|
上海师范大学法商学院教授周中之
最近，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，这是我国思想道德建设发展中的一个里程碑。《纲要》的提出有利于道德建设走上制度化、规范化的轨道。
1．《纲要》全面总结了改革开放以来道德建设的经验，将对新时期道德建设的认识提高到一个新的阶段。80年代以来，关于道德建设的理论方面有过三次大的讨论：第一次是70年代末期和80年代初期。中国的改革首先是从经济生活入手的，经济基础的变革必然引起道德观念、道德关系的变化，推动了人们对经济体制改革与道德价值观念关系的深层次思考。如何评价长期以来在社会生活中占主导地位的共产主义道德？经济改革时代应该确立什么样的道德价值观念及其规范体系？学术界的争鸣涉及的核心问题是道德的理想性和现实性的辩证关系问题。多数学者共识是：道德理想必须植根于现实，但道德理想的导向作用、激励作用也不能否定，要将道德的理想性和现实性统一起来，将先进性的要求与广泛性的要求结合起来。第二次是80年代中期以后。随着社会主义商品经济的发展，义利问题凸现于社会生活。人是"经济人"还是"道德人"？古老的"义利之辨"被赋予了时代的新内容，同时也推进了学术界对现实伦理问题的研究。无论是重义轻利、去利怀义还是见利忘义，都不能反映社会主义市场经济发展的客观要求。义利统一，见利思义，是经济活动中应有的价值取向。第三次是在90年代后期，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，思想道德建设的地位和作用被提升到新的高度。江泽民总书记提出，不仅要建立与社会主义市场经济相适应的法律规范体系，而且要建立与社会主义市场经济相适应的道德规范体系，要将依法治国与以德治国结合起来。这就给道德建设提出了更高的要求，不仅要在某一观点、某一原理上有所创新，而且要�"体系"上有所突破，道德建设是治国的方略，事关全局。
《公民道德建设实施纲要》总结了改革开放以来上述道德建设的经验，明确将道德建设的立足点放在公民这一层面上，"从公民道德建设入手"，推进整个道德建设。在《纲要》中，完整系统地描述了公民道德建设的蓝图。它涉及道德建设中的十大关系：社会主义市场经济与道德建设的关系，继承优良道德传统与弘扬时代精神的关系，权利与义务的关系，效率与公平的关系，先进性要求与广泛性要求的关系，道德教育与社会管理的关系，道德建设和社会氛围的关系，道德建设和法律政策的关系，群众性公民道德实践活动与个体道德修养的关系，党的领导与道德建设的关系。这些关系如何认识和处理，直接关系到道德建设的实效及其发展。因此，我们必须认真学习，认真研究。
2．努力推进上海公民道德建设，提高上海市民的道德素质，为把上海建设成为一流国际城市而努力。上海是中国最大的工业城市，改革开放特别是90年代以来，城市的"硬件"发生了巨大的变化。同时，上海又是一个具有深厚文化底蕴的城市，独树一帜的海派文化对每一个市民的道德素质有着深刻的影响。在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的过程中，必须充分注意上海的经济特点、文化特点和心理特点。例如，上海市民在社会生活中，经济意识较强，公民道德教育就必须针对这种情况，因势利导；又如，上海是一个开放的城市，外来文化对上海市民的思想道德观念有着较大的影响，如何利用这一条件，努力学习、借鉴代表先进生产力的道德观点，同时拒绝和抵制西方腐朽的道德观念，是公民道德建设的重要课题；再如，上海有很强的文化艺术力量，如何发挥这支力量在公民道德教育中的作用，是有关部门必须考虑的重要问题。从上海城市的特点出发开展公民道德教育，这是其一。其二，在公民道德教育中，要重视规则伦理与德性伦理的结合。伦理道德问题可以分为规则伦理与德性伦理两大类，前者以规范形式表现出来，变为具体的条文，在一定条件下与法律条文相交叉，而后者强调人的内心世界的塑造，反映了道德主体的价值取向。道德是一种规范，但同时也是一种信仰，表达了人们对美好精神世界的追求。遵守道德规范必须有道德信念为代表的精神世界的支持，才能持之以恒。公民道德教育必须将规则伦理与德性伦理结合起来，将遵守规范与人的内心世界的塑造结合起来，将短期的效果和长远的效果结合起来，才能上一个新台阶。
黄浦区委常委、宣传部长陈东
《公民道德建设实施纲要》的下发，充分表明了我们党在新的世纪把公民道德建设放在突出位置来抓的坚强决心，这是促进依法治国与以德治国的紧密结合，推动我国经济和社会全面发展的一项重大举措。
我们在学习《纲要》中深深体会到，要在城区这一层面全面贯彻落实《纲要》，必须有一个明确的工作定位、清晰的工作思路。《纲要》强调："家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。"这对于我们城区的思想道德建设具有很强的指导意义。作为现代化大都市的中心城区，从组织构成来说，有学校、机关、企事业单位、部队、社会团体等；从人口构成来说，有居住人口、工作人口、外来人口、流动人口等。在这样一个社会系统中开展思想道德建设，不能只偏重于某个方面或只在某个环节上寻求突破，应该在城区各个领域，形成全方位推进思想道德建设的工作机制，形成整个城区思想道德建设的整体合力。
我们认为，这个合力，应包括政府与社会组织的合力，单位与社区的合力，学校、家庭与社会的合力，单位内部党政工团的合力，社会成员群体之间的合力；这里的整体，应涵盖社区、机关、公有制企业、学校、新经济组织和民间组织等各个领域。而目前这方面普遍存在的比较显著的问题是：（1）街道、居委主动开展思想道德教育的意识较强，但某些社区单位积极参与的热情不高；（2）学校教育与家庭、社会教育之间存在脱节现象，校内校外的教育环境反差强烈；（3）有些单位党群部门和党务干部单打一，行政业务部门和行政干部有纯业务观点，无动于衷；（4）社会成员中普遍存在"各家自扫门前雪，不管他人瓦上霜"的处世心态；（5）一些新经济组织和民间组织中的思想道德建设出现空白，难以渗透，等等。
学习贯彻《刚要》精神，我们必须在坚持原有的一些行之有效的做法基础上，进一步在道德实践中进行新的积极探索：
一要上下联动，着力优化道德环境。在城区思想道德建设中，要充分依托道德环境的基础条件，不断创新载体，拓展思想道德建设的新领域，培育人�"从我做起，从现在做起"的良好行为习惯，注重养成教育，提高人的精神境界，把生态意识和人文精神转变为人们的内在需求和自觉意识。要从实际出发，以点带面、不断辐射，推陈出新、与时俱进，软硬结合、上下联动，努力建设与现代化大都市中心城区的发展要求相适应的浓厚的城区道德环境。
二要创新载体，不断强化道德自律。在思想道德建设中，应根据时代的要求和不同社会成员的特点，努力创造各种有效载体，来激发人们的道德意识，使这种意识变隐性为显性、变不自觉为自觉。党政机关及其工作人员在城区思想道德建设中具有强烈的示范性，他们的道德自律应起到表率作用。积极探索城区的从政道德，切实抓好城区党政机关建设，是培养高素质干部队伍的关键所在。
三要拓宽渠道，继续深化道德交往。《纲要》指出："必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。"这就要求我们在城区思想道德建设中，不断拓宽道德交往的渠道。因此，我们要在城区范围内全面深化道德交往，建立有效的机制，不断创新工作方法，使社区居民走出家庭、学生走出学校、职工走出单位、机关干部走出办公室，把社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育有机结合起来，帮助人们融入社会、融入城区的大家庭，形成新一轮社区共建、共享、共育，各种社会组织健康发育，正常的人际交流日益广泛的崭新格局。
上海宝钢集团公司党委书记助理、宣传部长莫臻
《公民道德建设实施纲要》一共40条，为德治之纲，非常重要。公民道德建设是一个系统工程、全民工程，是治国之道，有了这个《纲要》，就可以纲举目张。
《纲要》强调：为人民服务是公民道德建设的核心，指出"每个公民不论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务。"道德建设与企业发展有着内在的联系，企业是市场的主体，用户是企业的衣食父母，对企业来说，为用户服务是为人民服务的具体体现。为用户服务，为用户创造价值，让用户满意，才能实现为出资者创造价值、为社会创造价值，这样才能实现企业的价值和员工自身的价值，才能够达到为人民服务的要求。因此说，社会主义市场经济与公民道德建设的核心内容有其一致性。加强职业道德建设有利于企业牢固确立服务用户的意识，以此为基点，确立企业的价值体系和行为准则。
宝钢从1995年开始推进"用户满意工程"，即CS理念，全面实施CS战略，将文明单位建设改�"用户满意文明单位"，将文明职工评选改为"用户满意文明职工"，进而配套实施全方位满意管理（TSM），取得了良好的效果，形成了宝钢的用户满意文化。现在我们正深化CS战略，把它作为宝钢的德治工程、管理工程和形象工程，推广到原上钢和梅山等宝钢集团的各个单位。
如何贯彻落实《纲要》，我想谈四句话：（1）头头抓，抓头头。以各级干部为道德建设的重点，提高素质，强化示范；同时，各级干部要重视道德建设，落实《纲要》，推进工作。（2）配合抓，抓配合。抓配合就是教育和管理相配合，党与政相配合，方方面面相配合，形成工作合力；配合抓就是多管齐下，运用多钟方法手段，提高建设成效。（3）具体抓，抓具体。道德建设是具体的，要结合单位实际来推进。对宝钢集团公司来说就是要继续抓用户满意工程；对集团公司下属单位来说就是抓用户满意文明单位；对个人来说就是抓用户满意文明员工，而且对单位和员工的业绩考核和分配中都应该体现这一方面。（4）持续抓，抓持续。道德建设是一项长期的战略任务，不仅是一个过程的连续性，而且还是内容和方法上的与时俱进。
杨浦区委常委、宣传部长袁岳滨
《纲要》指出："家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系�"家庭是社会的细胞。每个家庭尽管情况各有不同，但都有一个用什么样的道德来教育家庭成员的问题。《纲要》提出了"尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结"的家庭美德建设的主要内容，明确了既继承传统又具有时代精神的家庭美德新观念，为我们深化家庭美德建设指明了方向。贯彻落实《纲要》精神，深化推进家庭美德建设，要重在做好下列工作：
1．深化家庭美德建设要突出"三个重点"
一是把提高家庭成员的思想道德素质作为重点。家庭美德主要应体现为家庭成员之间相互应尽的责任感和义务感。尽这种责任和义务，应力求自觉，而不是被迫的。因此，要教育帮助广大家庭成员树立正确的伦理观，启发引导家庭成员不仅能正确处理家庭内部关系，更要正确处理家庭与社会的关系，使社会主义道德成为每个家庭的行为准则。
二是把建立学习型家庭作为重点。面对市场竞争和信息时代，父母原有的知识和经验往往失去了传承价值，而年轻人凭籍对新事物的敏感性和接受能力，以自己的信息量、知识面和社会适应能力优势，获得对父母进行"文化反辅"的话语权。因此，建立学习型家庭迫在眉睫。家庭应成为人们创业的加油站，成为人们终身学习的场所。
三是把"六进"家庭作为重点。将《纲要》提出的家庭美德建设的主要内容，与上海广泛开展�"法律、科普、环保、文化、健身、婚育新风"进入家庭的活动结合起来，促进个人、家庭、社会的和谐发展，使家庭走出自我，融入社区。
2．深化家庭美德建设要构筑"两大载体"
一是构筑家庭文化载体。运用"以科明理、以教育人、以文治情、以卫健体、以体健身"等多种载体，通过家庭书画、摄影、歌舞、健身、法律、卫生、花卉、盆景、手工艺展评等活动，丰富千百户家庭的文化生活，让居民得到美的享受，得到启迪。
二是构筑家庭教育载体。家庭教育集合众多概念，涵盖诸多方面，与学校教育、社会教育互为补充。家庭教育要循循善诱，以事明理，重在分清是非、辨别善恶，让每一个成员学会做人、学会关心、学会合作，以"家风"促"社风"，以"社风"正"家风"。
3．深化家庭美德建设要完善"三项措施"
一是融洽家庭成员的人际关系。家庭美德的主体是彼此间有婚姻或血缘关系的人，推进家庭美德建设，就是运用多种手段，对内融洽家庭氛围，做到夫妻和睦、祖孙同乐；对外培育良好邻里关系，建立社区良好人际关系。
二是把"争创建"的重点转移到家庭上来。"争创建"活动就是争当五好家庭、创建文明楼组、建设文明小区的活动。这项工作的基础是家庭，要根据不同家庭的不同特点，因地制宜、因家制宜地开展创建工作，培养一批特色家庭、特色楼组、特色小区。
三是实现"三德联动"。开展家庭美德建设，应该在内容的结合、范围的联系、作用的延伸等方面，实现"三德联动"，借助于社会公德、职业道德建设的成果促进家庭美德。同时，通过抓家庭美德，把职工在8小时内的道德规范扩大、延伸到社会和家庭，这样，家庭美德建设才有其生命力。
市建委宣传处长韩强
《纲要》的下发，是全面推进思想道德建设的基础工程，是提高企业员工队伍整体素质的文化工程，也是着眼于上海可持续发展、提高城市综合竞争能力、为民办好事的实事工程。从上海建设系统的行业情况看，道德建设始终是90年代一系列重点工程建设的重要环节，取得了很好的效果。贯彻落实《纲要》，从行业角度来说，就是要结合上海城市建设和管理的新要求，努力加强职业道德建设。
第一，贯彻《纲要》精神，加强职业道德建设，必须以爱国主义教育为主线，始终唱响"服务人民、奉献社会"这一主题，以"爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会"为主要内容，把职业道德要求落实到每一个岗位、每一个窗口、每一个企业。
第二，贯彻《纲要》精神，加强职业道德建设，必须注重建设，以人为本。从满足市民提高生活质量的需求出发，以解决市民关心的热点、重点问题为切入口，不断提高行业管理效率，提升行业形象。
第三，贯彻《纲要》精神，加强职业道德建设，必须抓住关键环节。如抓典型、抓示范、抓主题、抓机制，包括在工作中抓科技创新等。要把《纲要》总结归纳的有效途径和载体，落实到职业道德建设中去，努力提高工作实效。
在系统内推进学习贯彻《纲要》，我们有三个方面的设想：一是组织一次集中的学习贯彻会，在加强学习提高认识的基础上，提出贯彻意见，对全系统的员工、党员提出职业道德建设的具体要求；二是形成一个宣传高潮，利用地铁候车站、出租车、公交车、行业创建进社区等载体，进一步加强职业道德宣传；三是总结推广一批职业道德的典型人物和事例，展示行业职业道德建设的成果，反映上海建设系统干部群众的精神风貌。
上海交通大学党委宣传部长谢海光
《公民道德建设实施纲要》深刻分析了当前公民道德建设面临的新形势、新情况，对新时期公民道德建设的重要地位、主要任务、指导思想、基本要求以及需要注意把握的重大问题，作了精辟的论述，强调了加强和改进公民道德建设的重要性和紧迫性。
高校道德建设是整个公民道德建设的重要组成部分。在新的历史条件下，高校的改革和发展能不能顺利推进，能不能为建设有中国特色社会主义的事业培养大批高素质的人才，既取决于党的路线、方针、政策在高校中的认真贯彻，又取决于高校师生员工的思想道德素质的整体提高。我们要从上海高校的实际出发，以形成人格化道德示范群体为抓手，不断提高师生的道德素养。
1．抓好各级党组织的自身建设，是形成人格化道德示范群体，加强和改进高校道德建设的核心。道德建设必须以抓好党的自身建设作为出发点，坚持党要管党，从严治党，聚精会神地抓好党的建设，以党组织的先锋模范作用和共产党人的人格力量，去教育群众、提高群众。
2．切实加强领导班子和干部队伍建设，是形成人格化道德示范群体，加强和改进高校道德建设的关键。新形势下的干部队伍建设要有新思路。（1）进一步提高干部工作的公开程度和透明度，坚持走群众路线，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，逐步推行干部任用公示制，建立领导干部任期制，实行新提拔干部试用制，完善岗位聘任制。（2）完善干部考核制度，健全优胜劣汰机制。拓宽考核渠道，扩大考核面，充实考核内容，在建立健全领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范的同时，突出强调建立以道德素养、道德实践和工作实绩相结合为主要内容的考核指标体系和考核评价标准，实行道德状态"一票否决制"。（3）推进干部交流，增强干部队伍活力，提高拒腐防变能力。要大力加强党风廉政建设，提高干部道德自律能力。
3．大力加强师德师风建设，是形成人格化道德示范群体，加强和改进高校道德建设的基础。师德师 风、教风学风是高校道德建设的基础性工作。贯彻《纲要》精神，必须要把师德师风建设作为当前乃至今后一个时期高校工作的重要内容来抓。（1）要在全体高校干部、教师和职工中形成教育是立校之本的共识，认真领会"以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点"的素质教育思想，将德育寓于各科教学中，做到言传身教。（2）要将师德师风教育列入经常性的议事日程，形成相应的制度和规范管理。要积极弘扬为人师表的道德典范，形成良好的高校道德氛围。（3）发挥党员教师、"两课"教师以及知名专家学者和研究生导师在教书育人中的带头和骨干作用，将道德建设落实到每一门课程和每一位教师的行为规范中去。
4．把解决思想问题和解决实际问题结合起来，为高校师生员工办实事、办好事，是形成人格化道德示范群体，加强和改进高校道德建设的保证。道德建设需要真抓实干，既体现道德建设层次推进的规律性，也让广大师生员工看到道德建设的实效性，决不能拴在嘴上，不能搞"虚功"，而是要实实在在地干。要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作。只有这样，道德建设才能落到实处，才能收到好的效果。
浦东新区潍坊街道党工委书记段慧霞
《公民道德建设实施纲要》对社区部门在新的历史条件下，采取有效手段，进一步提高居民的思想道德素质，有着十分重要的指导作用。
1．《纲要》为社区的文明建设提供了可持续发展的方向。《纲要》阐述了加强新时期公民道德建设的方法和途径，强调"公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。"指出："必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。"这为我们在社区层面推进思想道德建设指明了方向，提供了可操作的运作思路。社区管理的实质是通过提高人的素质（包括道德素质）进而实现个体的自我行为约束，它与企事业单位的硬约束管理有着相当大的区别，是"软"与"硬"的结合。把居民道德建设作为突破口，不断推进社区居民的自主管理，是社区居民道德建设的重要目标，也是社区管理的更高境界。落实《纲要》精神，就是要加快培育一种居民积极参与的运作机制，通过有效的社区管理体制，把广大居民群众吸引、凝聚到社区管理和社区建设中来，以使社区发展获得源源不断的动力。
2．学习贯彻《纲要》精神，综合运用教育、法律、行政、舆论等有效的社区管理手段，切实推进居民的道德建设。随着社会管理重心的下移，社区这一基础性社会单元的重要性日渐凸显。教育、法律、行政、舆论四种手段相互补充，相互作用，可以有效地提高居民的思想道德素质，规范居民的公共行为。运用综合手段重在抓好四方面工作：
（1）提倡学习。大力开展学习型社区、学习型小区、学习型家庭的创建工作，让居民�"求知"中提升道德境界，形成尊重他人、服务他人的价值观。
（2）融洽人际关系。通过各种主题鲜明的社区活动，吸引居民群众普遍参与，形成关心集体、团结友善的道德风尚，融洽的社区人际关系，从而增强居民群众对社区的认同感和归属感。
（3）做好服务。通过开展内容丰富、形式多样的为民服务活动，为群众提供方便、解决困难，引导群众树立服务他人、奉献社会的社区意识，进而优化社区人文环境，净化居民心灵，使科学、文明、健康的生活方式成为居民群众的自觉追求。
（4）创造氛围。大力宣传群众身边的先进人物与事迹，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模。让群众学有榜样，赶有目标。针对社区现状，制定简单易记的社区公约，规范居民行为，抵制不良风气，形成"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"的社区道德氛围。
上海华联商厦股份有限公司党委书记蒋乾浩
商业部门是城市的"窗口"，从这个特点来讲，"窗口"行业贯彻实施《纲要》，深化公民道德建设，应当以商德商誉为主线，以职业道德为切入点。
1．关于"窗口"行业职业道德建设的定位。面对经济全球化和中国入世，"窗口"行业的职业道德建设必须有不同于以往的思考和对策，也就是要以"国际购物天堂"来架构职业道德建设体系。为此"窗口"行业的职业道德建设不能停留在安心工作、热情服务的层面上，而是要树立面向国内外消费者的"全球化"服务理念，形成符合现代商业发展要求的服务规范。同时，职业道德建设的管理方式应当同国际接轨，要以自律自悟来内化职业道德，引导商业从业人员自觉遵守职业道德，并使之转化为一种内在的需要，这样才能达到自我完善的目的。
2．关于"窗口"行业职业道德建设的重点。窗口行业的职业道德建设，需要国际化商业服务标准和中国传统美德的互动与融合。在当前服务与消费市场还大量存在以次充好、短斤缺两、假冒伪劣等欺诈行为的情况下，职业道德建设的一个重要任务就是要弘扬中华民族传统经商美德，以诚和信作为商业服务的基本行为准则。讲诚，就是要诚实经商、诚招天下客，就是要忠诚岗位，诚赢顾客心；讲信，就是服务要讲信誉，服务要守信用。要采取切实的措施，通过职业道德建设，形成良好的企业信誉。
3．关于"窗口"职业道德建设的途径。当前要着重抓好两大工作：第一，建立考核评估的有效机制来推进职业道德建设。对"窗口"行业的一线部门，如营业员、服务员、导购员等要制订岗位服务规范和纪律，突出爱岗敬业，诚实守信、礼仪待客的要求。对"窗口"行业的后勤管理部门，制订部门性的职业道德规范，根据各部门、岗位的实际，制定体现奖惩分明的考核制度，把从业人员遵守职业道德的要求变成具体可行的行为准则。如建立商厦、卖场、柜组、营业员的四级服务考核制，开展月度销售明星、服务明星排行榜活动，等等。同时要将职业道德状况以及工作业绩与工资奖金挂钩，有利于激发一线职工的积极性与创造性。第二，以服务品牌来提升职业道德建设效果。实践证明，培养职业道德风尚，榜样示范、典型引路是有效的方法。上海首创�"服务品牌"，是社会主义市场经济条件下职业道德建设的一个有效途径，使"窗口"行业职业道德建设变得生动活泼、直观而有效。目前，服务品牌方兴未艾，出现了个人服务品牌向集体服务品牌进化，服务品牌与产品品牌同步推进的新趋势，显示出职业道德建设的良好发展态势。
徐汇区康健街道党工委书记乔德华
1．认真学习《纲要》，不断深化加强社会公德重要性的认识。《纲要》指出："社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则"，良好的社会公德是社会文明的标志。加强社会公德建设，对净化社会风气、维持社会秩序有着巨大作用。社区作为一个小社会，是加强社会公德建设的重要领域，不断提高社区居民的道德建设，有利于促进良好社会公德的形成。因为，要成为一个好公民，首先要在自己生活的社区中成为一个好居民。加强社区建设是加强社会公德建设的重要环节，在这方面社区主管部门承担着重大责任。
2．贯彻落实《纲要》，努力形成社会公德建设的有效机制。
（1）要强化教育机制。社会公德是有层次性的，较低层次是能做到基本遵守社会公德，较高层次是能做到自觉遵守和捍卫社会公德。我们应根据不同层次的不同需求，推进社会公德建设，形成教育新机制。
（2）要形成参与机制。《纲要》认为：各种道德实践活动源于基层、扎根群众。要坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，促进公民道德建设稳步向前发展。我们要按照这一思路，积极引导居民群众，从真正维护自己的利益出发，关心和参与社区事务，增强社区责任意识，形成社区居民民主参与、自治管理的参与机制。
（3）要形成激励机制。要按照《纲要》要求，广泛开展学先进典型活动，大力宣传表彰在社区中涌现出来的先进人物和事迹。要鼓励群众自己拿起笔把发生在身边的感人故事和人物记录下来，把平时从生活中听到、看到、了解到的新道德、新风尚、新变化和新观念记录下来，发扬光大。
3．贯彻落实《纲要》，构筑社会公德的法制保障制度。《纲要》指出，公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，既要靠宣传教育，也要靠法律、政策和规章制度的约束和保障。新形势下的社会公德建设需要法律保障和政策支持。现实生活中，上海社区居民的公德意识虽有明显增强，但还存在着一些盲区和顽症，群众反映强烈的�"五个乱"，即乱养狗、乱抛垃圾、乱出借房、乱停车和乱设摊。对这些履禁不止、难以杜绝的现象，需要运用法律、政策等手段进行约束和制裁。我们建议，上海在推进公民道德建设的进程中，要从实际出发，制定和完善一系列有针对性、操作性强的法律法规和规章制度，为解决影响公共秩序、违背社会公德�"顽疾"提供有力的法律支持。
摘自《思想政治工作研究通讯》2001年第11期
|