黄浦区委、区政府从立党为公、执政为民出发，积极探索信访工作新路子、新办法和新举措。去年初，创建了《黄浦区市民接待服务中心》（以下简称"中心"），作为一项开拓创新的工作举措，进一步畅通了信访渠道，构筑了信访工作新的运作机制和工作平台，"中心"强化了职能部门的责任，建立了由区信访办负责日常管理，区建委、计生委、区教育局、卫生局、民政局、人事局、区总工会、区妇联等部门入驻服务中心和"八部门联动、归口调处"的信访工作新格局，形成了优势互补，积聚能量，资源共享的联动机制，提高了政府机关信访运作的公开度和办事效率，展示了黄浦的新形象。"中心"启用运作后，发挥了五个方面的作用。
　　其一是领导与群众密切联系的沟通中心。区委、区政府党政领导以执政为民为宗旨，以维护群众的根本利益为出发点，坚持每周四上午轮流到"中心"接待来访群众，体察民情，倾听呼声，示范引导，适时适度地帮助市民解决实际困难，去年，区党政领导共48人次在"中心"接待了来访市民，为市民提供服务，密切了党和政府与人民群众的联系，赢得了群众的信誉。
　　其二是反映社情民意的信息中心。处在接待中心的信访干部与来访市民零距离接触，最了解社情民意，利用接待中心信息快、灵的优势，及时反映倾向性、动态性的信访信息，使上下左右信息及时畅通，有利于尽快化解上访矛盾。通过接待中心工作，及时传递市民的意见和建议，为领导科学决策服务。
　　其三是化解信访矛盾的协调中心。接待中心处于稳定和化解信访问题的第一道防线，通过"中心"的工作，可使一些初始问题得以及时"消化"和及时预报，能为领导和有关部门做好下一步工作、控制大规模集体上访赢得第一时间。启动接待中心后，使不少无口可归、多口难归的信访问题，通过"中心"组织责任部门及时协调，进而缩短工作周期，珍惜了民力，降低了行政成本。
　　其四是培养锻炼中青年干部的培训中心。区委在举办黄浦区第四期中青年干部培训班结业后，选派了三名中青年干部到接待中心第一线工作，使他们通过信访工作的实践，体察民情，了解民意，不断提高化解矛盾的能力，提高了政治思想觉悟和政策业务水平，增强了大局意识、责任意识和群众意识。
　　其五是便民利民的服务中心。接待中心直接面向群众，把维护群众的合法利益作为工作的出发点，既公开了信访条例、信访指南、信访流程、接待时间和咨询服务等方便市民的服务措施，又公布了常设接待部门的时间，对未设在接待中心的部门，来访群众如有需求，接待中心除了引导外，还可联系有关部门到场接待，做到热情耐心、诚心诚意，为群众提供方便。

摘自《思想政治工作研究通讯》2004年第6期