提要：闵行区古美路街道党工委努力发挥思想政治工作在社区建设和管理中的作用，以党群有效沟通为基础，建立通畅的社区思想政治工作渠道；以提升居民素养为重点，打造完善的社区思想政治工作平台；以培育人文精神为导向，营造和谐的社区思想政治工作氛围；以完善考评体系为保障，提供持续的社区思想政治工作后劲，全面开展以服务人、关爱人、教育人、凝聚人为核心内容的人文社区工程。

    近年来，闵行区古美路街道党工委努力发挥思想政治工作在社区建设和管理中的作用，全面开展以服务人、关爱人、教育人、凝聚人为核心内容的人文社区工程，先后荣获上海市爱国卫生先进集体、上海市信访“三无”达标街道、上海市社会治安综合治理先进集体称号，2008年创建成全国文明单位。

    一、以党群有效沟通为基础，建立通畅的社区思想政治工作渠道

    一是建设群众知情体系。街道建立起以党工委为核心，社区党组织、党员代表会议、居民区党员议事会为基础的工作平台，加强了常态化运作。针对反映出的问题，逐步建立和完善了民意处理机制，即居民区党（总）支部和居委会在职责和能力范围内解决最基层的问题；各职能部门以处理流转单的形式自行解决属于部门的问题；党工委和办事处协调解决面上的共性问题；有关难点及制度性的问题，则提交党组织和党员代表会议讨论处理。在此基础上，及时公示反馈民意处理结果、社区重点工作、重大事项等。此外，街道还建立了若干专题监督小组，通过定期的巡访活动，加强对社 情民意工作体系的监督。

    二是完善工作联系制度。街道注重发挥各类居民代表的作用，加强对社区骨干人物的联系和凝聚。社区的老党员、老专家以及居民代表组成了古美“五团”，即“五常”顾问团、市民巡访团、志愿者艺术团、讲师团和宣讲团。汇聚全国政协委员、大学校长、教授、高级工程师等社区骨干在内的居民，通过“五团”组织积极联系群众，为社区发展建言献策。注重对社区文体骨干的培育，目前全社区活跃着150多支文体团队，并先后成立了老年协会、侨联古美分会等一批社会化组织。街道还以走访党员等形式，倾听党员呼声。从2007年11月起，街道机关56名干部和25个居民区党（总）支部175名委员共走访了2898名党员，走访率为100％，收集各类意见建议832条。

    三是开展凝聚力工程。街道党工委从人文视角出发，将古美“五常”（常怀为民之心、常听为民之言、常思为民之策、常兴为民之举、常察为民之行）服务理念融入社区思想政治工作中，以知民为切入点、以利民为着力点、以乐民为落脚点，使各项工作切实体现“以民为本、愉悦身心、丰富生活、构建和谐”的宗旨。街道党工委建立健全了“联系蹲点制”、“工作网络制”、“信息反馈制”、“结对帮困制”、“目标激励制”、“示范引路制”、“志愿行动制”等长效工作机制。此外，党工委、办事处还以文明创建、平安建设、社区服务等主题开展了季度主题座谈会，召集社区居民代表组成了“五常”凝聚力工程顾问团，以居民区为单位分片组织召集居民座谈。仅2007年就召开了52个座谈会，参加人数达1000多人。“五常”凝聚力工程开展6年来，共收集群众建议3000多条，群众迫切要求解决的1500多件大小实事已经办结。

    二、以提升居民素养为重点，打造完善的社区思想政治工作平台

    一是夯实基础，巩固社区教育阵地。近年来，街道经过多方协调，挖掘潜力，建设和巩固了社区的教育资源。古美社区学校搬迁至新址后，办学硬件在原来基础上得到了进一步改善，学员人数大大超过了老校址的人数。同时，建立了《教学点各类社区教育活动情况记录表》，启动了教学特色项目培育工作。街道还在教育的内容和形式上加强了统筹，安排社区党课、形势宣讲、各类讲座，每月编印5.1万份《古美家园》社区报，使全街道的思想政治工作阵地在巩固中得到了扩大，在扩大中得到了加强。

    二是资源共享，形成多方联动的教育网络。在社区教育活动中，街道充分发挥了多家市内知名的科技、文化单位坐落其中的优势，加强与各单位、各部门的合作，形成了教育共享、资源共享、服务共享的良好局面。与上海航宇中心建立协作关系，双方共建古美社区科普中心；吸纳辖区内的701研究所为街道的党建联系会成员单位，作为古美地区另一个科普教育基地；与上海戏剧学院古美分院就场地、师资等资源达成共享协议。党工委还积极协调街道与社区卫生服务中心、东方信息苑、文明办、妇联、民政、司法、老年协会等部门的沟通，共同制定了健康教育培训、千名老人学电脑、老年人学ATM机、市民理财培训、“迎世博、学双语”、生态文明走进百姓等教育计划。

    三是紧贴实际，满足多层次教育需求。街道根据各个人群特点，设计开展了针对不同层次的教育活动：面向全体社区居民开展了“三新三园”（新天地、新梦想、新乐章，家园、乐园、学园）主题教育活动；面向社区家庭开展了“文明礼仪我传播、文明生活我倡导、文明行为我示范、文明知识我知道、文明小区我创建”活动；面向中青年、白领阶层开展了茶艺文化、摄影沙龙等具有实用性和现代感的学习教育活动，并充分借助了信息化手段，目前街道一半以上的小区设立了自己的网站、论坛等网上平台，成为社区中青年居民的主要交流平台。

    三、以培育人文精神为导向，营造和谐的社区思想政治工作氛围

    一是打造以人为本的品质生活。街道党工委提出了“和谐古美·品质生活”的人文发展目标，旨在引导居民在追求品质生活的过程中，以主动改善生活、积极融入社会的姿态关心社区，参与社区公共事务。为进一步推动理念的内化与外宣，街道邀请了一批知名专家学者为中心组成员、机关公务员、事业单位负责人、居委会主任等进行“和谐古美·品质生活”专题讲座。还依托区级平台，承办了闵行区首届“春申论坛”暨“和谐古美·品质生活”研讨会，进一步增强了“品质生活”理念在古美区域内外的影响力。

    二是推出亲民近民的引领人物。街道在运用典型教育的过程中，注重挖掘和推出一批群众熟悉的、信赖的社区普通人，开展了“古美之星”的年度评选活动，大张旗鼓地在社区推出反映社区精神文明建设风貌的各类“明星”，包括志愿者之星、保安之星、美容师之星、保姆之星，以及居民身边助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的各行各业的“明星”，积极参与社区志愿者活动、文化活动、公益活动的热心人，等等，使评选出的“古美之星”进一步成为沟通社区与群众的连心桥。

    三是以文化人，润物无声。今年的端午节，街道党工委开展了“一街粽情”古美社区端午节暨“欢乐家庭日”系列活动。粽子擂台、爱心义卖、亲子活动、弄堂游戏、民间手工艺展示、社区团队表演等项目吸引居民4000余人参与。“首届‘古美镜界’百幅摄影作品展览”是街道开展的又一主题文化活动。活动以影像为手段，以网络为渠道，浓墨重彩地展现了古美人民火热的生活场景；以展览为平台，拓展了社区和谐文化建设的新途径。为此专门开辟的“首届‘古美镜界’百幅摄影作品展览博客”得到了热烈的反响，前后共有近万人次通过网上点击参观展览。一个月的展览期间，前来参观展览的社区居民逾5000余人次。

    四、以完善考评体系为保障，提供持续的社区思想政治工作后劲

    一是引入第三方评价，提高考评的科学性。针对如何畅通民意诉求渠道等问题，街道委托国家统计局上海调查总队开展了民意调查，通过专业手段，采集真实的民意，获取客观、理性的数据。调查采取抽样、随机和入户的方法。调查样本量为1500份，样本设计了二级指标37项。通过对162个选项数据的科学分析，为进一步畅通民意诉求渠道、做好社区思想政治工作奠定了基础。

    二是结合创建活动，调动基层参与热情。街道把社区精神文明创建的各类成果运用到了社区思想政治工作中，大力动员全社区参与文明区创建活动，每年约有11万人次参与其中，辖区内的40个小区创建成市、区两级文明小区。“诚信、文明、和谐”星级单位创建活动吸引了各条线、部门、企事业单位、市区属企业、部队等340多家单位共同参与。街道还注重对各类创建亮点的培育，龙茗路餐饮街荣获全国食品卫生示范街；2个小区创建成上海市十大和谐生活小区；每年还开展双拥一条街、科普一条街等特色创建项目。

    三是扩大居民参与，发挥居民自主作用。街道把定期召开的社区居民议事会议作为扩大居民参与和监督社区管理的重要途径。定期开展调研，选择大家真正关心的事项作为居民议事会议主题。会议不限参与对象，民主报名，自主参与。近年来，街道党工委积极动员群众参与社区管理的探索与实践，取得了积极的效果。由居民群众组成的专项监督小组，从服务对象的角度对“古美环线”的服务质量提出了相关的意见建议。在上海磁悬浮优化方案公示期间，10多位居民代表与有关部门和专家进行了及时的沟通，有效避免了矛盾。

    点评：

    闵行区古美路街道从促进党群有效沟通入手，以平视的角度加强与群众的平等沟通；不断探索适应社区环境和不同人群的教育模式和方法，完善了社会化、规范化的社区教育平台；发掘和利用社区环境、人群、生活中的各种人文符号，以潜移默化的方式帮助居民构建美好心灵；坚持以科学考评推动社区思想政治工作，促进社区思想政治工作进一步走向科学、规范、系统，获得了良好的社会效益。

闵行区委宣传部供稿