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改革开放特别是党的十五大以来，伴随着经济结构的调整，我国的私营企业迅猛发展，成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。与此同时，加强私营企业的思想政治工作也成为一个亟待认真研究的新课题。研究这一课题，对于引导私营企业健康发展，加强党对非公有制经济的领导，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、加强私营企业思想政治工作的必要性
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。企业的思想政治工作是企业生存发展的精神动力和思想保证。目前，随着私营企业的蓬勃发展，企业思想政治工作正逐渐由公有制经济组织向私营企业等非公有制经济组织拓展和延伸。
1．加强私营企业思想政治工作，是确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导私营企业健康发展的需要。"公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度"。鼓励、引导非公有制经济健康发展是推进有中国特色社会主义事业发展的重要政策。党的十五大明确指出，非公有制经济不再是"有益的补充"，而是社会主义市场经济的"重要组成部分"。九届人大二次会议又进一步把非公有制经济的重要地位在宪法中正式确定下来。作为非公有制经济重要形式的私营经济能否沿着正确的方向发展，关系到整个社会主义市场经济的发展全局。但是，由于私营经济天生具有私人占有性质，决定了它同社会主义市场经济主体部分--公有制经济之间还存在着差异、矛盾和某种程度的对立、排斥，还存在着违反党的路线、方针、政策和国家的法律法规的可能性。特别是在目前社会主义市场经济体系还不够完善，宏观调控体系还不够健全，各项规章制度还不够完备的情况下，私营企业违反党的政策和国家的法律法规的现象，更会时有发生。因此，我们有必要在私营企业中建立党的组织，开展思想政治工作，以便更好地引导其沿着党的基本路线指引的社会主义现代化建设的正确方向健康发展。
2．加强私营企业思想政治工作，是加强党同私营企业职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。私营企业的广大职工群众，是工人阶级的一部分。随着私营经济的发展，这支日益壮大的职工队伍必将成为社会主义现代化建设的生力军，是维护国家政权、巩固党的执政基础的重要力量。据统计，目前全国私营企业和个体工商户的从业人员已达1.3亿左右。按照专家和有关人士预计，我国社会主义市场经济的目标结构是非国有经济所占比重将达到75％-80％，在非公有制企业就业的人数也将呈逐渐上升趋势。自90年代以来，90％的新增就业均来自非公有制经济部门。在这种形势下，我们党要当好"三个代表"，保持党同群众的血肉联系，增强党的吸引力、凝聚力和战斗力，巩固自己的执政地位，就不能忽视这个越来越壮大的社会群体。党通过在私营企业中开展思想政治工作，宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、法规；协调职工之间、职工与企业主之间的关系；关心和维护企业职工的合法权益，加强同他们的联系，赢得他们的拥护和支持，使他们与党心连心，这就为新形势下巩固党的执政地位扩大了群众基础。
3．加强私营企业思想政治工作，是把思想政治工作任务落实到基层的需要。基层思想政治工作肩负着密切党和政府同广大人民群众的联系，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层单位，把党和政府的关怀与社会主义大家庭的温暖送到千家万户的重要任务。近年来，私营企业日益增多，但企业中基层党组织不健全，就业人员的思想政治工作几乎无人抓、无人管，致使基层思想政治工作出现了"空白点"。因此，我们必须从思想政治工作全局的高度，切实加强私营企业的思想政治工作，把思想政治工作任务落实到基层，落实到每一位企业员工，以增强思想政治工作的渗透力、影响力和凝聚力。
二、私营企业思想政治工作的目标和任务
思想政治工作是做人的工作，以人为本，着眼于人的教育、改造，以培育"四有"新人为目标。因此，私营企业思想政治工作的目标和任务是教育人、塑造人，提高人的综合素质，首先是政治思想素质。
1．培养造就一支高素质的职工队伍。职工是企业的主人，是改革和发展的主力，是精神文明建设的主体。在市场经济条件下，职工素质的高低决定着企业的兴衰成败，关系到企业的未来。当前，除少数民营高科技企业外，不少私营企业的职工来自农民、下岗工人、社会无业人员和从公有制企业"跳槽"出来的人，他们中的多数人文化水平较低，理论知识较少，整体素质较差。与公有制企业工人相比，主要存在以下不足：一是集体观念较弱。职工中普遍存在着打工挣钱思想，对个人利益关心多，对企业发展前途关心少。二是团结协作精神不强。那些来自农村的职工，受农村一家一户生产方式的影响，往往只顾自己，不习惯与他人合作，缺乏团队精神，与现代化生产的分工协作要求不相适应。三是纪律观念淡薄。习惯于自由散漫，对劳动纪律和企业规章制度不能自觉遵守。四是文明素质较低。由于文化水平不高，缺少文明的思想基础，企业里各种不文明现象时有发生。私营企业职工这种素质相对较低的状况在很大程度上制约了企业的发展。因此，我们要有针对性地做好私营企业的思想政治工作，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质，培养造就一支适应市场经济需要、适应现代企业制度要求的高素质的职工队伍。
第一，要培养职工的主人翁意识。要使职工认识到工人阶级是我们党的阶级基础，是社会主义国家的领导力量，私营企业的工人作为工人阶级队伍中的一部分，同样是社会政治生活中的主人；私营企业作为我国国民经济的一个组成部分，同样接受党和国家的领导；职工和老板在法律上、人格上是平等的，虽然所从事的工作不同，但都是为我国的社会主义建设事业服务。
第二，要培养职工的爱岗敬业意识。企业是职工生存和发展的依托，岗位是职工进步的基石。要教育职工尽力工作，珍爱岗位，把自己的理想同企业的发展结合起来，做到干一行、爱一行，敬业、勤业、精业，为企业的发展作出自己的一份贡献。
第三，要培养职工的民主法制意识。要有计划地抓好普法工作，促使职工自觉学法、懂法、守法，增强权利和义务观念，自觉参与企业的民主管理，敢于同违法乱纪行为作斗争，善于运用法律武器维护自己的合法权益。
第四，要鼓励职工学习科学文化知识。要认真组织好业余学习，号召职工在工作之余，认真学习科学文化知识，鼓励他们自学成才；同时，适当安排职工在职培训和脱产学习。
2．培养造就一支高素质的私营企业主队伍。私营企业主是私营企业的所有者和经营者，其内在素质是最能决定企业存亡兴衰，关乎企业命运前途的关键因素。目前，从总体上说，私营企业主的思想状况是健康向上的，他们拥护党的领导和改革开放政策，坚持走有中国特色的社会主义道路，为我国的经济建设作出了积极的贡献。但是，也确有一些人存在着不可忽视的问题：有的人对党的路线、方针、政策和国家的法律法规缺乏了解，对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度心存疑虑，怕政策会变，不愿加大投入，扩大经营；有的人法律意识淡薄，瞒报收入、偷税漏税，甚至搞假冒伪劣、以次充好；有的人关心和保护职工权益不够，导致劳资纠纷时有发生；个别人贪图享受、不思进取、生活腐化堕落……对此，我们应本着"团结、帮助、引导、教育"的方针，在私营企业中开展强有力的思想政治工作，使私营企业主不断提高自身素质，努力形成社会主义市场经济所需要的职业道德、经营理念、价值取向和政治追求，主动适应市场经济规律，真正做到爱国、敬业、守法、奉献。
爱国，就是要热爱社会主义祖国，竭诚为振兴中华贡献自己的力量。要使私营企业主明白，他们之所以能够致富，得益于党的改革开放政策，得益于国家的法律，他们的命运和国家的命运、社会主义的命运是紧紧联系在一起的。
敬业，就是要忠诚自己所从事的事业，立足本职岗位，增强职业责任，体现职业规范，讲求职业道德，创造一流业绩。要克服"小进则满"、"小富即安"、贪图享受、不思进取的思想，真正做到"富而思进"，正确处理个人财富积累、生活享受与企业发展的关系，保持艰苦创业、奋发图强、励精图治的精神，把税后利润主要用于扩大再生产。
守法，就是要以国家的法律、法规作为行为的准则，自觉遵守各项政策、法令。要在国家法律、政策许可的范围内从事经济活动，谋求企业发展，并善于运用法律、政策保护自己。要依法经营、依法管理、照章纳税，认真执行《劳动法》，禁止随意延长工时、克扣工资、体罚工人，切实维护工人的合法权益。
奉献，就是要有社会责任感，致富不忘回报社会，先富帮后富，走共同富裕的道路。要自觉投入以扶贫为主要内容的光彩事业；参与西部开发，发挥帮带作用；慷慨解囊，热心社会公益事业；积极参与国有企业改革，吸纳下岗职工。
三、加强私营企业思想政治工作的若干对策
1．加强私营企业党建工作。这是做好私营企业思想政治工作的组织保证。目前，大多数私营企业党组织不健全、组织设置滞后，党组织的政治核心和战斗堡垒作用难以充分发挥。要按照党章规定，有条件建立党组织的企业，必须尽快建立党组织；党员人数少的小型企业可联合建立党支部；没有党员的"空白"企业可先建立党的工作员制度，由企业所在地方党委派出干部负责党建联系工作。同时，还要做好私营企业党员的发展工作，可以吸收承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀私营企业主入党，特别要注意吸纳私营企业中的高级管理人员、技术骨干入党，增添党在私营企业中的新鲜血液，通过发挥党员的先锋模范作用来增强企业的活力和凝聚力。
2推进私营企业群团组织建设。工会、共青团、妇联等人民团体，是党领导下的群众组织。他们各自联系着相当一部分群众，并对这部分群众的工作、生活状况和思想活动的特点有较多的了解，是推动企业发展、维护职工权益、保持企业稳定的一支重要力量；是党组织抓企业思想政治工作的得力助手。要积极推进私营企业群团组织建设，特别是在不具备建立党组织条件的中小企业，更要重视工会、共青团等组织的建设，可采取单独或联合组建群团组织的形式，也可采取先在行业协会中建立工会的形式，加快组织建设步伐，以便发挥他们在开展思想政治工作中的重要作用。
3．抓好群众性主题活动。私营企业的性质及其运作方式很难象国有大中型企业那样由政工人员按规定时间进行系统的理论灌输。因此，思想政治工作要寓教于乐、寓理于事、寓理于情，通过生动活泼、丰富多彩的群众性主题活动使职工的才能得到发挥、精神得到充实、思想受到熏陶。要根据企业和职工的需要，积极开展为企业中心工作服务的主题活动、满足职工精神需求的文化娱乐活动以及其他社会公益活动，为职工提供参与和奉献的机会。同时，组织活动要注意生动性，也要注意思想性，防止形式主义。
4．加强企业文化建设。企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的总和。它表现为三个方面的内容：一是企业员工所共有的观念、价值取向和精神风貌；二是由管理作风和管理观念构成的管理氛围；三是由现有的管理制度和管理程序构成的管理行为。企业文化是企业生存和可持续发展的原动力之一。私营企业的思想政治工作应以富有特色的企业文化建设为载体，在员工队伍中大力灌输企业经营理念、企业精神，做到人人皆知，自觉地按照企业行为准则办事，在企业共同利益的基础上，凝聚各方面的力量，建立平等和谐的关系和良好的工作环境，推进企业的全面进步。
5．进行"双思"教育。这是加强私营企业思想政治工作的一条新路子。当前，要认真贯彻江泽民同志的讲话精神，在私营企业中进行"致富思源、富而思进"的教育，引导员工总结过去、展望未来，科学认识发展的动因和存在的差距，认清大局，找准对策，把企业做得更大，力争为国家作出更大的贡献。通过"双思"教育，引导私营企业主更加热爱共产党，拥护改革开放政策，坚持走社会主义道路，自觉为实现四化、振兴中华多作贡献。
6．充分发挥工商联的作用。工商联是党领导下的以统战性为主，兼有经济性、民间性的团体和民间商会。它是非公有制经济代表人士的重要社会组织，是党和政府与非公有制企业之间联系的桥梁和纽带，承担着党中央赋予做好非公有制经济代表人士思想政治工作的重任。要充分发挥工商联的作用，引导私营企业搞好决策，帮助企业搜集信息，帮助企业解决资金、人才困难等问题；协助有关部门帮助私营企业规范发展，照章纳税，合法经营；帮助政府制定一些有利于私营企业健康发展的规章制度，等等。
7．加大投入力度。一是政策的投入。就是要制定领导、组织、协调、规范私营企业思想政治工作的相关政策。各级党委要调整和完善思想政治工作布局，把私营企业思想政治工作放在重要位置上，纳入思想政治工作的总体格局，加强领导，落实责任制。党委、政府、群团组织，要密切配合、齐抓共管，发挥各自优势，形成工作合力，推动私营企业思想政治工作。为此，必须制定在私营企业开展思想政治工作的相关政策。对私营企业主除了要求他们支持党组织在所属企业开展思想政治工作外，还应从政策上提出具体要求。二是人才的投入。就是党组织要有意识地选派政治强、业务精、作风正的干部去私营企业从事思想政治工作。同时，企业党组织要切实采取措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的思路，搞好现有的政工队伍建设。三是经费的投入。就是要根据私营企业的经营效益适当加大对企业进行思想政治工作的经费投入，使思想政治工作获得必要的经费和物质保障。
陈兆德 徐 腾（江苏省委党校 ）
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