|
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济代表人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体。他们在社会生活和经济生活中发挥着积极而又重要的作用，是我国社会主义现代化建设的一支积极力量。但是，由于这一新生的社会群体自身的诸多因素所决定，他们的政治思想状况呈现出多样化、多变性、复杂化。如何做好他们的思想政治工作，引导他们坚定地走"爱国、敬业、守法"的道路，是我们值得研究的重要课题。本文就如何加强我们瓯海区非公有制经济代表人士思想政治工作，作初步探讨和研究。
一、基本情况和估价
我区个体工商户、私营企业已达12300多户。2001年上缴国税、地税达2.8亿，占全区税收一半多，撑起了全区国民经济的"半边天"，成为我区经济不可分割的重要组成部分，也成为我们开展思想政治工作的重要阵地。非公有制经济代表人士是思想政治工作阵地中主要的教育对象。做好非公有制经济代表人士思想政治工作的前提，就要了解他们的特点，研究和把握他们的思想脉搏、心理状态，政治态度。根据我们的抽样调查，这一群体呈以下特点：
1．人员结构上多样化。从政治成份构成看，中共党员占11.3％，民主党派占1.2％，无党派居多数占87％。从原职业构成看，工人占12％，农民占85％，干部占3％，知识分子科研人员占6.4％。这种以无党派人士为主体的人员结构给思想政治工作提供了很大的空间，也增添了许多特殊性。
2．年龄结构上中、青年化。30岁以下占2.6％，31－40岁占30.4％，41－50岁占48.3％，51岁以上占18.7％。年龄相对集中在30－50岁这一年龄段，占企业家总数78.7％。这批人年富力强，富有拼搏创新精神，社会阅历丰富，有些企业还颇具规模。做好这批人的思想政治工作，基本上就掌握非公有制经济代表人士思想领域的主动权。
3．文化总体水平偏低。从学历结构上看，以初中、高中为主，高学历人才偏少。学历在初、高中以下占86.6％，大专占10.1％，本科以上仅占3.3％。由于原先的文化水平参差不齐，加上自我"充电"程度不同，在社会经济、生活中展现出千姿百态，思想政治状况也呈现出多层次性，必须因人而异，因人施教。
4．主流呈健康、积极进取。他们绝大多数是生在新社会，长在红旗下，受党教育多年，对党和社会主义有着浓厚的感情，特别是衷心拥护党的改革开放政策，衷心希望党在现阶段的方针政策保持连续性、稳定性。另一方面，随着代表人士所在企业日益壮大，随着非公有制经济整体地位提高，他们的参政意识、民主意识不断增强。他们希望通过参与社会事业来扩大自己的影响，塑造自身形象；通过参与政治事务来反映、表达、维护和争取自身的利益。政治上表现出积极进取的态度，这必须肯定和爱护的。
5．有天生的自身弱点。对非公有制经济代表人士的评估应实事求是，一分为二。他们其中一部分人仍存在许多天生的弱点和不成熟的东西。一是经济上的波动性。一部分代表人士胸无大志，小富即安，因循守旧，不思进取。或盲目扩张，行业经营跨度过大，最终自己打败自己；二是思想上的落伍性。一部分代表人士不严格要求自己，不注意塑造自身形象。他们发家致富后，有的贪图享乐，生活腐化。有的偷税漏税，违法经营。有的搞假冒伪劣，唯利是图。有的以金钱、美色作诱饵，拉一些干部走上犯罪道路。有的不讲科学，热衷封建迷信等。这不仅阻碍了企业的健康发展，也玷污了非公有制经济群体的形象；三是政治上的幼稚性。一部分代表人士政治态度往往围绕着他们的利益和企业的发展左右摇摆，始终是以个人经济利益为核心来衡量各种问题。对他们有用，就由衷拥护。对他们不利，就疑虑，甚至抱怨党、政府没有给予他们公正待遇。有的认为，不吸收他们入党，就是对他们的歧视。这些都是政治上幼稚的表现。
除了以上特点外，当前非公有制经济代表人士中比较普遍存在的思想问题有：新生非公有制代表人士参政议政意识强烈，老一代曲折坎坷怨言较多；企业急需制度创新，但又担心与原先共打江山的亲朋好友产生利益上的冲突和感情上的裂痕；希望担任社会职务以提高自己的品位，但又不愿意投入一定的精力履行职责，以致造成各种会议虚席以待。另外，本地优势淡化，资金外移的思想；宁为鸡头，不为凤尾的思想；满足现状，不求进取的思想；强调国际市场，忽视国内市场的思想；忽视企业党团组织作用的思想等等。这些都是在实际工作和思想政治工作中必须重视和解决的。
二、初步探索与研究
当前我区的非公有制经济代表人士思想政治工作得到各级党委、政府重视，并经过上上下下共同努力，形成了不断加强，改进的大气候，成绩是大的，但与新形势的要求，还是不适应。
1．提高认识，摆上重要位置。我们要从全局和战略的高度，进一步提高和深化对做好新形势下非公有制经济代表人上思想政治工作重大意义的认识。加强非公有制经济代表人士的思想政治工作，不仅是促进私营经济健康发展的需要，也是加快全社会精神文明建设、推动社会全面进步的需要，也是新时期一项重要政治任务。
非公有制经济代表人士是改革开放政策的最大受益者，他们相对富裕，引人注目。他们与社会各阶层接触广泛，他们的精神面貌和思想水准必然会反映到社会上来，对社会风气产生一定的影响。所以，对非公有制经济代表人士的思想政治工作只能加强，不能削弱。削弱了企业就会丧失生命力，他们的精神面貌就会扭曲，政治上会偏离方向。因此，各级领导要真正成为"理论上清醒，政治上坚定"，提高认识，摆上重要位置。一要切实解决那些认为市场经济是金钱经济，非公有制经济代表人士只要经济抓上去了，其它什么问题就迎刃而解的错误认识；二要切实解决当某些非公有制企业生产不景气时想到了抓代表人士思想政治工作，生产红火时，就把代表人士思想政治工作丢在一边的现象；三是切实解决一些领导干部对非公有制经济代表人士不敢理直气壮地讲政治，片面强调人情味，突出"感情投资"，经常同他们混在酒桌上或卡拉OK包厢中，忽视向他们宣传党的路线，方针、政策，忽视提高他们的政治觉悟的倾向；四是切实抓好"两个成果"同时上。在制定年度计划和任期目标时，要同时研究、部署、实施、检查、总结非公有制经济代表人士思想政治工作，把思想政治工作纳入企业的目标管理体系同经济指标、成果相联系，一起考核，一起评估，克服"两张皮"现象；五是切实实行非公有制经济代表人士思想政治工作领导责任制和严格实施责任追究，并明确奖惩；六是切实建立和完善非公有制经济代表人士思想政治工作的科学管理制度，真正做到思想政治工作的正常化、规范化、制度化；七是切实积极物色、推荐一批政治觉悟高，政治立场坚定，有开拓精神，有经济工作经验，有社团工作能力和善于做思想政治工作的优秀干部，充实到思想政治工作领导班子，优化政工队伍的结构。此队伍以自己的模范行动和强大的号召力影响整个非公有制经济群体行为，从而带动非公有制经济代表人士思想健康发展；八是切实在上规模上档次的非公有制企业中抓好宣传阵地建设，如"一厅、两栏、五室"：多功能厅、宣传栏、阅报栏、广播室、党团活动室、电脑室、荣誉室、图书室，并建立信息网络。此既是全体职工的宣传教育阵地，又是非公有制经济代表人士的宣传教育阵地。
2．加强领导、形成合力。非公有制经济代表人士的思想政治工作，是全党的工作，也是全社会的工作。所有的领导干部、共产党员和共青团员都要做。要坚持"团结、帮助、引导、教育"的方针。从保证党的基本路线、具体方针、政策在非公有制经济代表人士中贯彻、落实出发，从保证非公有制企业大局的稳定、发展出发。构建成一个由各级党委、政府统一领导，党政共同负责，统战、工商、工商联、行业商会、个体劳动者协会、私营企业协会具体负责，工会、共青团、妇联等有关部门密切配合，通力协作，齐抓共管的思想工作机制。还要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论导向作用，不断扩大思想政治工作的覆盖面，不断提高他们的思想道德观念、遵纪守法和诚信的自觉性。
3．建立、加强党的组织建设。在非公有制企业中建立党组织，发挥其政治核心作用。就能推动企业生产力的发展，也能保证非公有制企业全体职工包括代表人士在内的思想政治健康的发展。我们要深刻领会江泽民同�"抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，加强党的建设"的要求，积极搞好非公有制企业党的建设。一是已建立党组织的企业，使之发挥更大的作用；二是对全区非公有制企业党建工作进行全面调查，彻底摸清底数，集中时间、集中力量，在条件己具备的企业，把党组织建立起来；三是对尚未建立党组织的企业，缺少党员，企业在招聘员工时，吸收一些党员职工，有意识地创造条件，让党组织尽快建立起来；四是对党组织暂时建立不起来的，主管部门帮助代表人士主动支持企业的工会和团组织的建设，为建立党组织创造条件；五是按照中央和省委的有关规定，对非公有制经济代表人士中承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收入党，增强党对这些新的社会阶层的影响力。
各级党委、政府和有关部门党组织要加强对非公有制企业党组织领导和指导，经常督促检查，认真总结经验。并把非公有制企业党组织负责人的培训教育纳入各级党校的教育管理体系，每年轮训，定期考核，提高他们的政治理论水平、思想政治素质和党务工作能力。对优秀支部负责人给予表彰和奖励。实践证明，凡是党组织健全，发挥政治核心作用大的非公有制企业的职工包括代表人士在内的思想政治工作就生动活泼，经济工作也同时搞得有声有色。
4．抓住核心点，增强凝聚力。思想政治工作核心点是加强邓小平理论和"三个代表"重要思想教育。此教育搞得好不好，决定思想政治教育的深浅，决定思想政治工作的成效和威力，并直接关系到凝聚力和向心力。因此，做好非公有制经济代表人士思想政治工作，必须努力组织他们认真学习邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想。还要学习"七一"讲话、十五大报告等中央会议精神，还要举办"双思"教育。通过学习教育，提高他们的政治理论水平和政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观；继承和发扬"爱国、敬业、守法"的光荣传统。正确处理国家、企业和个人的三者利益，把企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德、诚信结合起来，把个人的奋斗融入为祖国社会主义现代化建设和企业改革、发展事业之中。坚定对党和政府的信任，坚定树立企业改革发展的信心。
5．抓住切入点，加强针对性。切入点就是非公有制经济代表人士的思想实际。
代表人士是一支新生的社会力量，素质参差不齐，思想活跃多变，我们要想做好他们思想政治工作，就必须进行深入调查研究，摸准他们思想跳动的"脉搏"，搞清他们在想什么，在急什么，在难什么，在盼什么，耐心倾听他们的呼声和合理要求，用一颗滚烫的心去温暖他们，为他们排忧解难，维护他们合法权益，才能产生强大的共鸣。这样做，思想政治工作才抓住切入点，才有针对性。
6．抓住结合点，增强实效性。思想政治工作要服从和服务于经济建设这个中心，这是做好非公有制经济代表人士思想政治工作的重要前提。我们企业的中心就是"改革发展"四个字，思想政治工作不能游离这个中心。当前和今后一个时期，非公有制企业思想政治工作同样要在"发展是硬道理"和"稳定压倒一切"上寻找结合点。要为非公有制经济代表人士加快企业发展，"追求利润最大化"提供保证，要紧密结合这个中心，积极为非公有制经济代表人士开展维权服务、金融服务、法律服务、培训服务、信息服务、咨询服务、人才服务、科技服务、职称评定服务、开拓国内外市场服务等企业需要的有效服务，寓思想政治工作于服务之中。
7．抓住培养点，政治上铺台阶。高度重视非公有制经济代表人士的培养和政治安排，这是加强他们思想政治工作的重要措施。一是强化教育培训，寓教于学，因地制宜。采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式，提高他们政治理论素养和经营管理水平；二是组织参观考察，进行形势教育。组织他们到国内先进地区参观学习，在横比中寻找自己的差距，克服自满情绪，明确赶超目标，激励创业和与时俱进精神。组织他们到国外参观考察，看到人家先进技术和先进管理，克�"坐井观天"思想，进一步开阔眼界，更新观念，同时也看到资本主义的精神、道德腐朽一面，更加感受到社会主义祖国的优越性，更加热爱祖国，拥护党的领导；三是正面宣传，典型引路。每年表彰"爱国、敬业、守法"的先进企业和个人。在非公有制经济代表人士中评选出劳动模范、光彩事业典型、纳税大户等。通过表彰先进，树立典型，在这新的群体中造就一股积极向上、催人奋进的思想政治氛围；四是关心他们进步和政治安排。要积极发现、培养和选拔一批拥护党的领导，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，并遵纪守法、守信用、讲信誉、重信义，又有一定经济实力和社会影响大的非公有制经济代表人士，特别是要注意在科技型、规模型、外向型等企业中发现新人，举荐人大代表、政协委员、人大常委、政协常委、人大副主任、政协副主席，或在各级工商联中安排职务。通过政治安排，从而进一步激发他们的政治热情和工作积极性，为他们提供参政议政和参与社会事务监督管理的广阔天地。
8．抓住科学的观点，探索新途径。我国改革已进入攻坚的关键时期，我国已加入WTO，社会生活在发生深刻复杂的变化。此变化同样给非公有制经济代表人士的思想政治工作带来大量的新问题、新情况。如果我们不是站在这种大背景下来观察和思索问题，固步自封，不深入实际，不了解情况，不从与非公有制经济代表人士的切身利益密切相关的角度切入开展工作，思想政治工作就会丧失时代感，也就不能把他们的思想统一到党和国家的利益上来，统一到建设有中国特色的社会主义上来。因此，非公有制经济代表人士的思想政治工作在坚持行之有效的好传统、好办法的同时，更要适应新情况，研究新问题、开辟新途径、丰富新内容。用科学的态度面对纷繁复杂的社会生活，不断实践、不断总结、不断扬弃、不断探索、不断改进、不断创新思想政治工作的内容、方法、手段和工作机制。
缪师慧 （浙江省温州市瓯海区政协）
|