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江泽民同志在2001年5月亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出"构筑终身教育体系，建设学习型社会。"在党的十六大政治报告中他又进一步指出，"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。"学习型社会已成为小康社会的重要文化特征。在党的改革开放政策的指引下，非公有制经济不断发展和壮大，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。如何发挥思想政治工作的针对性、有效性，保证非公经济健康发展，是我们当前面临的一个重要的课题。上海市黄浦区以创建学习型组织为抓手，紧紧围绕非公有制经济组织的品牌塑造、企业文化建设、诚信意识的加强和民主管理理念的确立，将企业的学习力转化为竞争力，从而提高了企业的核心竞争力。创建活动做到为企业发展所需要，为党员和员工所欢迎，为企业资产所有者、经营管理者所理解和支持，全区非公经济步入快速发展的轨道。
一、依托创建学习型组织，增强思想政治工作的吸引力
1．构筑共同学习、交流的平台，确立终身学习的理念。
黄浦区的非公有制经济组织相当一部分已进入"二次创业"时期，特别是科技型和服务型的企业已形成一定的规模，占有一定的市场份额。实践使企业经营者逐步认识到，创建学习型组织是提高企业竞争力的必由之路。上海立成应用软件研究所在沪上软件业中颇有知名度，面对软件更新速度快、市场竞争激烈的现状，立成的经营者与员工一起，在企业内营造浓郁的学习氛围、共同学习、互相交流、知识共享、集体攻关。通过学习型组织的创建，立成的员工把学习、知识的更新作为工作的组成部分，把个人的发展和企业的发展高度关联，把企业进步与个人价值提升高度融合，从而提升了企业的竞争力。立成的品牌与"用友""金蝶"财务软件齐名，在上海市及周边地区的中小企业中享有声誉。
上海亚晨科技有限责任公司从事智能化产品和数码图象产品的研究、生产、销售和服务，公司把学习型企业的创建与企业的发展有机地结合起来，为员工创造一个"没有天花板"的发展空间。根据产品的研发，公司每半年制定一次培训计划，在员工中树立起"为自己未来投资"的理念，提高学习的自觉性，形成学习型组织持久的推动力。公司形成了多元开放的学习系统，从总经理到普通的操作工都有各自确定的学习内容。公司向员工发放专业书藉，并利用内部局域网开办网上讲座，做到工作学习化、学习工作化，增强了团队合作，提高了企业凝聚力。
2．用文化铸企业品牌，寓民主于企业管理。
企业经营理念的确立、企业文化建设的普及和员工业务素质的提高是黄浦区非公有制经济组织开展学习型组织创建活动的着力点。上海色柯拉房产代理有限公司在短短五年内，能在同行中脱颖而出，主要得益于公司将"融资"作为推进企业可持续发展的核心。他们不惜投资数百万元组建由著名专家、学者、教授组成高级智囊机构－－"色柯拉管理研究中心"，致力于学习型企业战略研究；加强投入开展员工培训，使之成为业务精湛的高级房地产中介人才；为上海乃至全国的房地产经纪企业提供咨询服务。"道德银行"是色柯拉实施学习型组织发展战略，为提高企业发展动力而推出的创举。凡公司员工对企业、对社会、对他人的每一次贡献或公益性"善事"，将被评定分值"存入银行"，届时公司予以可观的物质奖励和精神奖励，直至授予公司"先进文化建设者"荣誉称号。公司以此激发员工的进取意识和社会责任感，为企业的发展提供精神动力和智力支持。公司还设置宣传企业文化的月刊《色柯拉通讯》，紧扣公司的中心文化，搭准员工的思想脉搏，全方位多层次地展现企业的形象。文化力促进竞争力，公司在社会上名声鹊起，获得了"上海市优秀房地产经纪企业"的称号。
随着非公有制经济的逐步发展壮大，私营企业的社会构成也发生悄然变化，原先身份是国企干部、技术人员、工人的越来越多，如何采取公有制企业中行之有效的管理经验，因企制宜，提升自身的经营理念，在建立现代企业制度过程中进行企业文化的重塑，成为非公经济组织开展创建学习型组织的切入点。上海贵池衣车实业有限公司跳出私营企业的视野，走管理现代化的道路，以人为本，构筑以职代会为主要形式的民主管理平台。公司注重实效，结合私营企业特点建立职代会制度；听取员工意见，公司的重大决策提交职代会讨论；民主评议经营者，密切了管理者与生产者的关系。职工享有"参与权"、"知情权"、"监督权"，把自己的命运与企业的发展有效地结合起来。通过学习型组织的创建，公司内业主的政令畅达，职工的心态健康平和，没有一般私企中业主的趾高气扬和员工唯唯诺诺的压抑感，所见的是业主的敬业、员工的勤奋。业主和职工经过长期磨合，雇佣关系逐渐淡化，劳资双方能进行换位思考。公司经理田万鸿感慨地说，创建学习型组织使精神文明和物质文明有了一个新的契合点，职工参与企业的管理，建立起协调的劳动关系，增强职工对企业的归属感，企业的管理才能步入良性循环的发展轨道。
在创建学习型组织的活动中，不少私营企业员工感受到家的氛围、家的温暖，企业进行评优活动，纷纷组织员工到外地疗休养，有的输送优秀员工到国外考察、进修，"企业爱员工、员工爱企业"蔚然成风。黄浦区委组织部、区总工会和工商联等部门因势利导，组织非公有制企业开展"双爱双评"活动推进企业的民主管理活动，倡导"团结互助、争创一流"的氛围，激发了经营者和员工主人翁的责任感、团队精神和敬业精神。
3．建诚信于市场，奉真情给社会。
引导私营业主参与文明创建、光彩事业、思源思进活动，是非公有制经济组织思想政治工作的有效途径。黄浦区通过创建学习型组织的活动，使业主进一步形成"法德伴我行，诚信在私企"的共识，提升自己做企业底线，除遵纪守法外，企业必须学会做事、学会相处、学会关心，主动对社会、对客户、对员工担负起必要的责任。
上海千思装饰实业有限公司本着"千思百虑求创新、诚信待客赢市场"的理念，在本市装潢业中取得了13个"第一"的骄人成果，成为上海3000家同行中的佼佼者。公司在上海首推"千思市民监督员"制度，引进社会力量加强诚信自律，保证了装潢质量；公司还推出24小时全天候售后服务的措施，在家庭装潢规范化中起到表率作用。中科院张教授委托千思装潢三室二厅的房屋，在装潢过程中，张教授增加了项目，按合同规定要重新增加费用。当施工完毕后，千思的业务员考虑到这一项目已基本保证公司的利润，因而不再收取张教授增加的工程款。张教授非常感动，赠送锦旗"精心制作，竭诚服务"，还介绍其他同事来千思装潢。
上海双菱电梯工程有限公司是上海市服务行为内唯一一家同时通过ISO9002质量管理标准体系、ISO14001环境管理标准体系和OSHMS职业安全卫生管理体系认证的企业，在推进学习型企业创建的过程中，公司进一步提出"用户满意、国际接轨"的企业精神，严格按照行业质量要求实施具体经营管理，力争夺到国际质量管理奖。在创建学习型组织活动中，大家进一步认识到企业标准本身并不能带来进步，进步的动机并不存在于标准约束的活动中，只有人们一直注意出现的问题，不满足于现状并有足够的活力和精力改进现状才能取得进步，这很大程度上依赖于每个人的工作态度和人的主观能动性。在上海虹桥开发区天宇大厦电梯安装过程中，作业班组按ISO9002质量标准发现电梯的主要部件导轨存在质量问题，通过进口单位三菱公司向日本方面交涉；但日方傲慢地拒不承认自己的质量问题，反诬我方安装不当造成，在我方精密测试的确凿证据面前，日方不得不承认自己的质量问题，双菱员工用自己的过硬技术和责任感赢得了尊严。几年来公司没有发生过一起用户投诉事件。去年公司正式导入（CS）用户满意工程，荣获"2001年上海市用户满意企业"的称号。
上海龙建实业发展公司抓住市场机遇，在短短五年内，企业迅猛发展，固定资产达到5000万元。公司在创建活动的实践中不断提升文化底蕴，富而思进，真情回报社会。总经理管宝龙有独到见解："赚钱是一种乐趣，帮助别人更是一种责任。企业的发展，需要社会的稳定，如果每个私营企业能多吸收10个下岗工人，那么就能大大缓解就业的压力。帮助下岗人员学会生存是私营企业的责任。"龙建实业发展公司100多名员工中，80％是吸纳的下待岗人员。公司还热心资助了一系列的社会公益事业；最近又出资100万资助新建的"上海南北投资发展有限公司"，发挥民营企业回报社会的规模效应，促进黄浦区域经济的发展。上海女子实验学院是一所平民学校，面临"4050"工程培训任务，苦于没有固定的教室，龙建公司闻讯后当即将购置于市中心317平方米的底层无偿提供给学院，作为"4050"工程免费进行实用技术培训基地，还慷慨解囊出资30万元按校方要求重新装修，并捐赠了全新的课桌椅和办公用具，使广大求知求业心切的下岗女工和残疾女性学员有了安稳的"家"。
二、深化学习型组织创建，提高思想政治工作的有效性
在以市场为取向的改革不断深入、我国非公经济迅猛发展的时代背景下，创建学习型组织将思想政治工作融入企业发展，以开发人力资源、提升企业核心竞争力为目标，发挥党的思想政治优势，增强企业凝聚力，使思想政治工作暖人心、稳人心、得人心，为非公经济的健康发展奠定良好的政治基础和思想保证。为此我们要按照"三个代表"的要求，在深化学习型组织创建活动中，注重实效，与时俱进，开拓创新。
1．加深对非公有制经济组织思想政治工作重要性和紧迫性的认识。
社会转型期，新的经济形式、就业方式、利益格局、分配方式对企业员工的思想观念、行为方式以及与党的联系渠道、紧密程度都产生了重大的影响。在这种情况下，迫切需要我们从贯彻江泽民同志党的十六大讲话精神的高度出发，以创建学习型组织为新的载体，巩固和加强党的执政基础、夯实党的群众基础，创造和谐的劳动关系，实现企业与职工互�"双赢"，优化投资环境，促进非公经济健康发展。按照企业发展与社会发展同步的要求来加强党的建设，发挥思想政治优势，弘扬主旋律，确立以学习型社会为载体的社会主导价值体系，使主流意识形态结合非公有制经济的发展探索新渠道、新阵地、新途径，有利于社会的整合和稳定。
创建学习型组织要着力于造就社会主义建设者。私营业主群体日益成为我国社会经济发展的一支重要力量，鼓励他们的创业精神、保护他们的合法权益、关心和帮助他们的进步，使他们各尽所能、各得其所，为社会进步贡献自己的力量，是当前思想政治工作的重要内容。要使思想比较复杂、信仰相对脆弱而发展迅猛的业主群体成为合格的社会主义建设者，除各级党组织的关心、教育和指导外，在学习型组织创建活动中，通过结对帮困、捐助公益事业、担负社会责任等活动，提高其自身的思想道德和文化素质是十分重要的渠道。特别要发挥业主党员和积极分子加快发展的先进作用、合法经营的规范作用、共同致富的帮带作用，提升经营理念，充实文化底蕴，为现代企业制度的创建而孕育新一代企业家。
2．加强领导、协调和指导，为非公有制经济思想政治工作提供组织保证。
尽管非公有制经济有了长足的发展，但相当一部分仍处于家族式管理和"能人"经济的发展阶段，亟须引导其进行"第二次创业"。因受企业规模小、党员人数少、员工流动大的局限，要在非公有制经济组织中建立党组织和工会群团组织开展稳定的思想政治工作难度很大。即使在一些已经建立了党、工、团组织的企业，由于业主和管理层认识的局限、配合的不当，思想政治工作难以发挥应有的作用。因此，要把创建学习型组织作为加强非公有制经济组织的重要途径，从加强领导、协调、指导入手，提供组织保证，确保思想政治工作的经常性和规范性。
按照有利于党组织作用的发挥，实行党建属地管理的方法，建立以块为主，条块结合的党组织管理体系。街道党工委作为组织者和领导者，要明确在非公经济组织思想政治工作的职责，制定规划和评估标准，建立工作责任制。各级党委要支持统战部门、工商联、工会对非公有制经济组织的思想政治工作。利用党校和社区学校组织座谈，举办讲座和沙龙，组织非公有制经济组织的业主和党员学习党的路线、方针、政策，提高他们驾驭市场经济的能力，引导他们合法经营、文明经营，营造良好的舆论氛围。要通过典型引导、加强宣传力度，对非公有制经济组织的先进事例进行宣传，发挥示范效应。特别要发挥民间组织的团结、帮助、引导作用，贯彻"自我教育、自我管理、自我服务"的方针，充分发挥其政府与企业的桥梁作用，建立完善的动力机制和自律机制，提高非公有制经济组织的主体意识和主体能力，提高其对各种能力的综合运用水平，开发潜能，努力获取市场机会和竞争优势。
3．引导发展，塑造主体人格，提高非公有制经济组织思想工作的有效性。
市场经济是非公有制经济组织内在的主导动力。市场经济的发展不但培育了独立自主的市场主体、平等互惠的契约关系、自由独立的个性意识，而且重新界定了产权关系和社会资源。追求发展不仅是当代社会进步的必然趋势，而且是非公有制经济组织个体安身立命的内在要求。这就决定了思想政治工作的重点，不应停留在防范群众出思想问题的取向上，而应立足于激发、调动私营业主和全体员工寻求发展的需要上。在创建学习型组织的目标层次上，以提高人的思想素质和民主参与意识为总目标；在工作原则上重视人的切身利益，要与解决实际问题相结合；在教育内容上要从思想实际出发突出针对性。
非公有制经济组织思想政治工作应着力于唤醒人的自觉，培养人的主体人格，增强人的主体性作为根本出发点，变教育过程由被动为主动、观望为渴望、消极为积极，致力于获取新知识、掌握新技能，具备根据社会需要和自身条件选择发展方向的能力。在学习型组织创建过程中，要以发展来吸引人，以事业来凝聚人，以工作来培养人，以业绩考核人，形成一种激励学习的机制，提高人们的事业心和责任感。并用一切机会告诉员工"只有他自己才应该为未来负责，必须锐意进取、刻意从师、增长才干，在学习工作中悟出生活的意义。"
坚持注重实效的原则，确立以业余、小型、多样的方式，紧紧围绕企业的经营活动、提高经济效益来开展思想政治教育，自觉把企业经营中的热点、难点问题作为思想政治工作的切入点。以能否推动企业的学习力和竞争力作为检验工作好坏的主要标准。将思想政治工作融于建立现代企业制度、塑造品牌、创建企业文化，技术攻关、合理化建议等活动。以创建学习型企业为载体，采用新的企业文化和新文化营销策略，从战略制胜到文化制胜，坚持创新，超越自我，以企业的学习能力以及将其迅速转化行动的能力赢得最终的竞争优势。
王绍基 杜言敏 （上海市黄浦区委党校）
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