党的十六届三中全会指出，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的任务之一。社会主义市场经济的良好环境为非公有制企业茁壮成长提供了肥沃的土壤，非公有制企业经济总量大幅提高，经营范围逐步扩大，从业人员不断增加，科技含量大为改善，还将进一步随中国经济稳健发展。因此，非公有制企业的党建工作也成为静安区各级党组织在新时期工作的重点之一。
　　静安区地处上海的中心区，总面积7.62平方公里，常住人口3.3万人，现有商业商务楼宇238幢，其中甲级写字楼有28幢，集中了2500多家非公有制企业，4.7万名企业员工，其中35岁以下的员工约2.7万人，占57%，大学以上学历的员工约2万人，占41%。随着静安南京路商业商务功能的进一步拓展，南京路核心商业圈商务楼宇汇集了以外商投资、港澳台投资、民营投资、股份合作企业为主要形式的非公有制企业。静安区成为万商云集，第三产业高度密集的繁荣都市中心。当非公有制企业为区域经济的发展作出了很大贡献的同时，也成为静安商务楼宇入驻企业的最重要部分。
　　思想政治工作是一项群众性很强的工作，在中国全面建设小康社会的过程中，市场竞争、企业发展、资产运作、技术创新、文化娱乐等冲击着人们的思想观念和思维模式，而且这种冲击的影响是内在的、深刻的、持久的和彻底的。思想政治工作如何面对社会价值取向的多样化倾向和不同利益群体的矛盾？思想政治工作如何进入“白领阶层”的生活空间和心灵空间？都将成为我们需要思考和解决的新问题。根据辖区内商务楼宇中非公有制企业聚集的特点，静安区以在商务楼宇的非公有制企业中渗透党建工作为总抓手，把逐步探索党的思想政治工作新的工作方法和机制，作为贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党的思想政治工作的覆盖面和有效性的重要工作。
　　“把支部建在楼上”是我们党的基层组织建设在社会主义市场经济条件下，“支部建在连上”原则的深化和拓展，是扩大党的工作在城市社区覆盖面的有效载体，也是新形势下在商务楼宇中开展非公有制企业思想政治工作的重要载体。静安区各级党政机关党政领导的高度重视，运筹帷幄，齐心协力在商务楼宇中开展党的建设和思想政治工作，以建立“党员服务点”、“楼宇党支部”为抓手，以“文明商务楼”等文体活动为载体，选拔精兵强将，组建工作网络，拓展工作内涵和丰富工作内容。逐步在商务楼集中的街道、专业街，形成了各具特色的做法和机制，加强和改进了党的思想政治工作，取得了可喜的成果。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强和中央政治局委员、上海市委书记陈良宇等领导都对此给予了充分肯定。
　　一、 主动探索，创新载体，逐步在商务楼宇建立“党员服务点”
　　党员服务点是静安寺街道的首创。静安寺地区商务楼宇非常集中。街道党工委牢固树立以服务促管理促党建的观念，创新载体，于2002年5月起，相继在中华企业大厦、紫安大厦、延安饭店和美丽园大酒店等4个商务楼中建立了党员服务点，积极探索开展繁华的商业商务区新经济党建工作和思想政治工作的新路。
　　党员服务点的服务对象，一是商务楼内的全体党员和入党积极分子，不分隶属关系，只要他是一名党员和入党积极分子，都可以享受来自服务点的服务。二是商务楼内新经济组织建立的独立党组织。党员服务点的服务内容有：为因故未能落实组织关系的党员办理转接组织关系；代理承办党员缴纳党费，为有特殊情况的党员提供特事特办的综合服务；开展党员党课教育活动，接纳入党积极分子的入党申请，并进行培训、培养和发展；提供党员开展组织生活、民主评议、理论教育的有关学习资料及党的基础知识查询服务；为党员提供各类文体活动、读书活动、生活求助、就业指导、法律咨询、投资指南服务；为党员志愿者参与社区精神文明活动和其他公益活动提供联系、沟通和协调等服务。党员服务点服务方式以每月接待日、党员热线服务电话、电脑网站查询等为党员提供服务。
　　通过一段时间的实践，如今走进建立党员服务点的商务楼，门口指示牌上的红色大字“某某大厦党员服务点在某楼某室”即醒目地映入眼帘，无声地召唤着每个入驻企业的党员，无形地增强了党的渗透力、凝聚力和影响力，为在商务楼非公有制企业寻找了新的载体。
　　二、 高举旗帜，迎难而上，着力建立商务楼企业楼宇党支部
　　南京西路街道党工委以“楼宇党支部”建设作为推进商务楼宇内非公有制企业党的建设和思想政治工作重要抓手。从1999年开始，南京西路街道对非公有制企业党建工作进行了大胆的探索和有益的尝试。比较显著的经验有四点：一、党建工作的组织架构不断有所完善。从开始街道组织3个调查小组开展调查研究到明确三个工作目标；从2000年管理党员的42名到140余名；从2000年底的7个党支部到现在的9个独立党支部、14个联合党支部；从党支部逐步建立到与居民区党支部的“结对共建”。二、重点做好高知识青年集中的大型公司党建工作。如第九城市党支部、浩源房产公司党支部街道就化了较大力气，发挥现有党员资源优势，尽快建立党支部，通过制订工作目标、安排详细的工作计划，完善建立规章制度，扩大党的影响，培养了一批入党积极分子，逐步发挥党支部的战斗堡垒作用。三、在非公有制企业中不断发展新党员。在抗击SARS的过程中，街道党组织带领大家奋勇抗击的同时，通过观察关键时刻的表现，发现、培养、考验非公有制企业的入党积极分子2名，并不断总结经验，发展新党员，壮大党的队伍，增强党的执政基础。四、探索规范预备党员转正的工作制度。由于商务楼非公有制企业中许多工作人员是从大学刚刚毕业的预备党员，且工作调动频繁，他们的转正问题同样也是摆在街道党组织面前的新工作。经过多次研究与实践，本着严肃性和规范性的要求，街道逐步建立了“谈一次话，走访一次单位，由所在单位出具一份书面汇报、适当延长考察期”的工作方法。
　　通过多种尝试和探索，终于取得了丰硕的成果，如商务楼的联合党支部凝聚力明显增强，成功举办了“信念永不忘、奉献为人民”庆七一座谈会，组织区域内非公有制企业参加静安区第九届职工运动会，举办辖区内商务楼宇文化艺术节等一系列活动，通过尊重人、了解人、关心人、凝聚人，用同志式的真诚、大家庭式的温暖去感染受教育者，帮助他们解决实际困难，调动了非公有制企业员工的积极性和主动性。有的企业也积极热心的为社区公益事业出一把力，奉献一份爱，思想政治工作也取得了初步成效。
　　三、 典型引路，弘扬先进，大力开展文明商务楼创建评选活动
　　十六大报告第六部分“文化建设和文化体制改革”，在“切实加强思想道德建设”一节中强调：“加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动”。说明思想政治工作要与党的各项任务结合起来，最重要的是要与开展群众性的精神文明创建活动结合起来。文明商务楼的文明创建工作也是在静安区开展楼宇非公有制企业思想政治工作重要载体之一。2002年以来，静安区将精神文明建设覆盖到了商务楼宇，逐步完善文明创建体系，丰富文明创建内涵，表彰先进，树立典型，极大地推动思想政治工作发展。
　　创建文明商务楼的活动在静安区的各个街道社区，不断探索、不断完善，形成了各具特色的形式和载体，成为文明创建的新的工作突破口，有力地推动了非公有制企业思想政治工作的探索。有的街道成立了“商务楼宇联谊会”，定期沟通思想、区情动态，使之成为文明楼建设的有效组织载体；有的街道整合资源，召开文明商务楼推进会，总结经验，表彰先进，达到整体推进的目的；还有的街道党政工团齐抓共管，共同推进，通过在商务楼宇中建立“职工舒心室”，了解职工的思想动态，增进政府与商务楼之间的友谊和合作。把文明创建要求与企业发展要求有效结合，也带动楼宇经济的协调发展和非公有制企业的思想政治工作。
　　例如，南京西路街道在锦沧文华酒店举办《金秋共绘明天》商务楼宇联谊会暨文明商务楼宇推进会。辖区内各楼宇物业公司及入驻楼宇企业共50余家单位负责人参加了联谊会。联谊会上，中信泰富、嘉里中心、广电大厦、绅士汽车商城、达安广场、东海广场等9幢楼宇作为倡议楼宇向与会者发出倡议《塑造新形象，树立新精神，开展文明商务楼创建活动》，希望物业公司及入驻楼宇企业积极投身于社区精神文明建设。南京西路房管办作了题为《寓管理服务之中，大力发展楼宇经济》的发言，表示将为楼宇提供高效率的服务。上海商城、新时代大厦、东海广场等各楼宇物业、楼宇单位纷纷发言，认为楼宇联谊会的成立给他们提供了一个交流的平台，并且会促使商务楼宇管理的规范化发展，他们将积极响应南西街道发出的倡议，支持文明商务楼宇的创建，共同推进精神文明建设，实现社会效益与经济效益的“双赢”。有了大家的理解与支持，为进一步开展非公有制企业的思想政治工作打下了良好的基础。
　　总之，静安区思想政治工作坚持以“三个代表”重要思想为正确的政治方向，通过多种行之有效的方法和途径，探索非公有制企业的群众工作，宣传群众、教育群众、提高群众、激励群众，为加快静安的双高区建设，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展提供精神动力和智力支持。

谭振勇 (上海市静安区思想政治工作研究会)