| 把支部直接建在大厦内，是上海抓好党建和社区思想政治工作的一个生动缩影。上海的每一幢高楼都支撑着思想政治工作的框架。嘉兴大厦就是这成千上万高楼里的一幢。
中国改革开放的生机，促成非公有制经济蓬勃发展；浦东腾飞的“中华牌”战略，广纳各路贤才，大量非公经济成份蜂拥而至。
但随之而来的，相当一部分非公企业思想政治工作或被人忽视、或出现断层、或实施不力等与社会经济发展明显脱节、滞后的现象，也日趋突现。尤其是在非公企业高度密集的办公楼宇中，这种群体失衡态势更加令人担忧。
竣工于1996年的嘉兴大厦，是浙江嘉兴市政府在浦东陆家嘴金融贸易区投资兴建的一座综合性商贸楼，50余家中外企业入驻其间。
面对大厦内几十个行业各异，属地不同，各不相干的非公企业要求改变现状的客观要求，在浦东新区党工委、潍坊街道党工委的指导下，多年来嘉兴市秀洲区政府驻沪工作处主任汪敏君等同志遵循江泽民同志要“以改革的精神研究和解决新问题”的指示，积极而又务实地探索新形势下对松散的非公企业群体的思想政治工作究竟“谁来抓”、“抓什么”和“如何抓”等一系列问题，开拓进取，成效卓著。
一、“支部建在楼上”——填补“谁来抓”的空白
思想政治工作，理当由党组织来抓。
但同其他楼宇一样，当时嘉兴大厦没能建成党组织。原因是非公企业中，有党员的不多，而且组织关系分散在各地；企业领导是党员的就更少；企业和员工的流动性又很大……所以，怀揣组织关系的“袋袋党员”们十分困惑自己无处依托，大学毕业后应聘进企业的预备党员则忧虑找不到谁来考察自己；企业的思想政治工作自然就更排不上议事日程。
千头万绪，先抓组织建设。
经长期酝酿，多方筹措，嘉兴大厦勇于实践、锐意创新，于1999年6月率先成立了包容不同行业、不同属地、不同体制企业群体的联合党支部。组织关系挂靠潍坊街道党工委。
有了党支部，就有了政治核心。于是嘉兴大厦内政治气氛大为改观。
第一，组织生活正常了。党员们不出楼就可过正常的组织生活，再也不必风风火火地赶回母体单位。“袋袋党员”们则找到了“温暖的家”。
第二，党员管理规范了。大楼内党员组织关系的转接、党员的日常学习教育、党员的考核等各项工作都接通了渠道。
第三，党的组织发展有了保障。联合党支部经常邀请一些积极分子和优秀青年出席支部活动和听党课，他们逐渐表现出强烈的入党愿望，从而有效扩大了党组织的影响力和渗透力，纷纷向党组织递交了入党申请书。四年来，4位通过考察、培训、政审，各方面都表现杰出的积极分子光荣地加入了中国共产党。为7名大学毕业的预备党员，办理了转正手续。目前不断有积极分子上门促膝谈心，不少青年来借阅党章，党支部日益表现出强大的凝聚力，牢牢吸引、团结了大厦内的非公企业群体。
第四，党员的先进作用充分体现出来了。支部成立之前，党员分散在各单位，不过组织生活，很少政治学习，一般都靠自我纪律约束，在群众中的先进性，尤其是政治先进性不很突出。支部成立后就不同了，记得第一次大型活动，是学习贯彻中央有关揭批法轮功的指示精神，全体党员旗帜鲜明地同党中央保持高度一致，从而对积极分子，对大厦内的所有企业，都起到了很好的导向作用。党员同志在日常工作、生活中也处处注意言传身带，提高修养，展示良好的政治素质，发挥好先进模范作用。
浦东新区政策研究室对嘉兴大厦联合党支部进行了一年的跟踪调查，他们认为：把“支部建在楼上”，这不仅是革命战争年代“支部建在连上”的历史延伸，同时也打破了几十年来党组织设置的基本模式，给党的基层组织建设带来一些新的变化。②
联合党支部的建立和发展，从一个侧面巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，原本松散的非公企业群体在崇高价值观、理想和信仰的感召下，变得松而不散，聚而合力，开创了思想政治工作前所未有的良好局面。
24岁的陈健在校读书时就递交了入党申请书，参加工作三年来，由于工作单位迟迟未建立党组织，只好把入党的心愿深深埋在心里。获悉嘉兴大厦建立了党支部，他第一个递交了申请书，从此处处严以律己。③
最近，27岁的吴斐汇报思想：“作为私营业主和入党积极分子，必须严格遵守国家法律法规，时刻以党员的标准严格要求自己，紧密团结在党组织周围。”④
2000年第11期《支部生活》评论“大量新经济组织的出现，是党的建设的新课题。有专家指出，‘支部建在楼上’，是一种有效的尝试，具体什么模式还可以摸索，关键是广大党务工作者要勇于创新，勇于实践，这是搞好新时期党建的不可或缺的一种精神。”
中国共产党首先是个理想、信念的共同体，正是共同的理想、信念才使很多人走到一起来，组成伟大的中国共产党。因此，“支部建在楼上”，不仅填补了由“谁来抓”非公企业群体思想政治工作的组织空白，同时也奠定了它的理论空白。
二、党工团通力协作——落实“抓什么”的难题
以发展市场经济为前提，对非公有制企业的思想政治工作无论形式还是内容，都不能沿用过去的传统；面对嘉兴大厦松散的非公企业群体，众口难调，自然就更是艰巨的挑战。
因此，我们一方面通过配套组建嘉兴大厦联合工会（1999年7月）、嘉兴大厦综合团总支（2000年11月）来扩大思想政治工作的覆盖面；另一方面通过调查研究，找准非公企业和员工所关注的热点、焦点和难点，力争行之有效，不求面面俱到。
为便于开展工作，嘉兴大厦联合党支部成立后时隔一月，联合工会就成立了，原来松散的群体有了相对集中的大家庭。目前已有41家企业加入其间，成为大厦内最为壮观的队伍。一年后，综合团总支诞生，又为这支队伍开展思想政治工作注入新的朝气和活力。
相对机构配置，非公企业思想政治工作的内容选择更有学问。
当初，一提学习或活动，不少企业就躲避、就挡驾：“做生意都忙不过来呢！”“员工都出差了！”
于是支部和工会就有的放矢，请浦东税务三分局每年都进大厦办讲座，既宣传税收法规，又介绍相关优惠政策。平时每月的组织生活和工会活动时，税务问题的交流和讨论也是必议内容。数年来，各企业老总和财务人员借此机会从三分局局长、科长到专管员的讲解、答复和解释中，从兄弟单位的实践中，增长了很多见识，受益匪浅。⑤从此，业主们由衷感叹：“还是有组织的好。”
1999年底，刚入驻嘉兴大厦的某日资企业受亚洲金融风波影响，业务不景气，打算削减员工工资，十几个年轻员工得知后决定以集体辞职要挟。大厦联合工会主席将这些员工拉到自己的办公室语重心长：法律规定企业经营发生困难时可以削减工资，资方并不违法。假若员工能与企业共患难，那么企业就尽快走出困境。她又找到资方：企业复苏时应该对那些和公司共命运的员工更多些关照。说得双方心悦诚服，一场风波平息。现在这家公司劳资双方关系十分融洽，公司业务也重现生机。⑥
毫无疑问，通过雪中送炭的“及时雨”，使企业群体达成依法纳税，诚信经营的共识；通过心平气和，实事求是的协调，化解劳资纠纷，维护投资环境和社会稳定，显然都是当今非公企业提高自身素质过程中，所遇到的急需解决的问题。嘉兴大厦党工团密切合作，不靠行政命令（也不能靠行政命令）而实现理想目标，这不是新经济形势下我们思想政治工作的创新和成功，又是什么呢？
由于嘉兴大厦党工团的不懈努力，很快就在非公企业群体中，打开了思想政治工作的局面，提高了思想政治工作的实效。
某加拿大外资企业收到法轮功邪教的宣传资料后，立即封存交给党支部，企业老总要求员工在不信邪教的同时，多参加党工团组织的活动，自觉增强政治免疫力。
澳门回归前夕，党团员组队参加街道举办的“迎澳门回归”知识竞赛，一举夺魁。
工会组队参加浦东新区运动会近十个项目的比赛，大厦内中外运动员齐心协力，捷报频传。
扶贫救灾，资助急病、抗击非典……每次社会公益活动，嘉兴大厦的捐助善款始终在街道内遥遥领先。
我们欣喜地看到：明辩大是大非，宣传爱国主义，弘扬先进文化，崇尚社会公德……一旦融入员工的自觉行为，那不是我们思想政治工作的成功，又是什么呢？
A-PRO上海金属有限公司的小陈转为正式党员后，公司的韩国老总坚持要把喜报贴在自己公司的门上，他要鼓励公司所有的优秀青年都追求思想上的进步。⑦
一个外国老板，把员工“思想上的进步”看成是企业的无形资产，这不是我们思想政治工作的成功，又是什么呢。
三、忠实代表群众利益——探索“如何抓”的途径
四年多来，我们在嘉兴大厦松散的非公企业群体中开展思想政治工作，还有一个不可忽略的要素，就是工作主体的非行政化。即从跨行业、跨属地、跨所有制企业群体中组建的大厦联合党支部和联合工会，同各企业之间没有经营管理和行政管理的上下级关系。通俗地讲，就是既无人权，又无财权。那么，这些兼职机构凭什么来抓“不相干”对象的思想政治工作呢？
我们认为“新经济组织的人员构成、工作性质有其自身特点，与社区、国有企事业单位大不相同，（因此）工作方法也要有新思路”。⑧这新思路就是执著地当好“发展经济的有心人、服务企业的热心人、维护权益的贴心人”。其核心，就是忠心耿耿代表群众利益，任劳任怨服务改革开放。
我们先后协助50余家企业，顺利办妥工商注册。
我们时常针对市场变化，邀请专家来大厦讲课。2000年依据专家对西部大开发背景的精辟分析，从事钢铁流通的企业适时出击，实现集体大赢利。
我们曾与街道配合，及时为一个企业弥补错发钢材造成的巨大损失，令当事人感激不已。
我们偶然发现嘉兴大厦内龙年孕妇陡增，而交谈中，当事人对其孕期和生育的权利，却知之甚少，考虑到她们的老总大多数也是年青人，或许从未处理过这种情况，也是一片空白。于是挨家挨户了解究竟有多少孕妇？再主动上门对老总耐心宣传有关政策。老总们感谢支部和工会的细致工作，他们说：“要不然，我们差一点就稀里糊涂侵犯了这些女职工的权益。”
有一年冬天，某快递公司送货员不幸遭遇车祸，被撞断一条腿。他爱人已经下岗，女儿还在读高中，飞来横祸，家里的天塌了。我们当即协助企业一起出面与肇事的外商谈判，妥善解决问题。很快伤者恢复健康，而那位外商被中国工会干部的作风深深打动，自愿把所有上海的快递业务全交给那家公司。
非典肆虐期间，我们准备好宣传资料和消毒药皂，逐楼逐户分发给企业，提醒大家“少出门，多洗手”。这些松散的，没有上级主管部门的企业非常感慨，称我们“一个党员一盏灯，照亮身边一群人。”⑨彼此之间，凝聚起来。
此外，许许多多外省市入驻嘉兴大厦企业员工的租房借屋，操办婚事，子女入学，生病就医等烦杂琐事，我们也都一一为之奔波操劳……
有真诚，才有依赖。中外企业交口赞誉：“党员做事很踏实。”在他们心目中，清晰找到了党的形象代表。⑩
原本兼职的机构，兼职的干部，一旦能成为企业政治上进的知已，经济发展的参谋，权益保护的依托，当然就有资格和有能力对其开展行之有效的思想政治工作了。
为鼓励和推广我们的探索，嘉兴大厦联合党支部被两次评为“一级党支部”和浦东新区“十佳新经济组织党支部”、“先进基层党组织”。党支部书记兼工会主席汪敏君同志被评为上海市“劳动模范”（2001年）、“三八红旗手”（2003年）、“学党章、学理论先进个人”（2001年）等。
注 释：
① 2000年7月1日《文汇报》“支部建在大厦内”。
② 2000年5月31日《浦东新区政研动态》。
③ 2000年6月28日《新民晚报》“潍坊街道嘉兴大厦联合党支部纪事”。
④、⑧ 2003年3月《新华社上海讯》“‘支部建在楼上’，党建落在实处”。
⑤ 2003年5月8日《新民晚报》“大厦里的‘税法宣传站’”。
⑥ 2003年6月22日《解放日报》“我当工会主席”。
⑦ 2003年第6期《支部生活》“大厦里的联合党支部”。
⑨ 2003年6月5日《组织人事报》“抗击非典社区建设两手抓”。
⑩ 2003年7月2日《人民日报.华东新闻》“上海浦东如何以一流党建促一流发展”。
上海市嘉兴大厦联合党支部 汪敏君
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