非公有制企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济领域的新兴的重点主力军。非公有制企业的迅速崛起，为经济发展注入了强大活力，但是，由于非公经济领域所具有的特性，迫切需要强有力的思想政治为之“铸魂”，提供强大的精神动力和思想保证。
　　一、非公经济领域的“市场性”，迫切需要思想政治工作“在服务中引导，在引导中提升”
　　非公有制企业的根本属性是以营利为目的的经济组织，是具有高度利益独立性的经济实体。它完全依据市场机制所形成的价格信号进行投资和经济活动，所追求的完全是自身的经济利益；它按照市场法则运作，在市场中求生存，在竞争中求发展。它和市场经济有着天然联系。所有的生产经营活动都是直接瞄准市场的。这是它的活力所在，也是和国有企业相比的优势所在。因此，非公经济企业的“市场性”这一基本特征确立了其多元主体。市场经济的动机在于逐利，这就必然导致其行为模式的复杂化。鉴于非公有制经济与市场经济具有天然的一致性，急需思想政治工作强化其已经形成或正在形成的符合非公有制经济健康发展要求的正确思想，在非公有制经济“市场化”的过程中，无论对其管理、指导、帮助，引导无一不体现出对思想政治工作的要求。尤其是在如何从企业适应市场化的需要来转变观念、完善服务、规范市场秩序、增强企业竞争力等方面，都需要进一步加强思想政治工作。非公经济领域的“市场化”特征，要求思想政治工作保护其合法的权利和利益，在服务中引导，在引导中提升，把企业主当作扩大党的群众基础服务的一部分，对他们加以培养、帮助、教育和引导，在政治上充分信任他们，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风尚。在开展思想政治工作中，既要帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高他们的思想道德和自我教育能力，自觉遵守市场秩序，又要帮助他们牢固树立把国家利益放在第一位而又充分尊重个人合法利益的社会主义 利观，克服市场经济的负面影响。总之，通过我们的思想政治工作，教育和引导他们切实做到江泽民同志所要求的那样，“把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与全体人民的富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会道德结合起来”。
　　二、非公经济领域的“自主性”，迫切需要思想政治工作“为生产护航，为发展添力”
　　非公有制企业是具有高度利益独立性和自主性的经济实体。它具有进行商品生产经营所拥有的全部权力，包括生产经营决策、投资决策、人事劳动、工资奖金、机构设置等自主权，这也是非公经济的活力所在。由于非公经济领域“自主性”的这一特征，要求思想政治工作“围绕中心抓促进，围绕发展抓推进，围绕聚力抓共进”，在实施过程中要“变“远”为“近”，变“空”为“实”，变“单纯”为“多样”，为非公有制企业追求生产效益和最大利润服务，要把生产经营中的矛盾作为思想政治工作的着力点，把思想政治工作渗透到企业生产过程的每一环节，在促进生产力发展中展示出思想政治工作的生命力。同时，由于非公经济领域的“自主性”，企业主最终的动因都是受某种利益的驱动。非公有制企业思想政治工作一是要有效地实现企业利益与职工利益的有机结合，把职工的个人利益与企业的效益融为一体，调动其参与管理的积极性、主动性和创造性。同时，要注意保护职工群众的合法权益不受侵犯，依法维护职工的正当权益，在职工的医疗保险、劳动保障、福利待遇等方面按国家的法律法规办事，不能随意性、违法性、自主性。站在公正的立场上维护其应有的利益。
　　三、非公经济领域的“开放性”，迫切需要思想政治工作“因时制宜、因企制宜、因人制宜”。
　　开放性是市场经济的要求，也是非公有制企业的基本特性。市场具有很强大的扩张力，它可以突破部门和区域的界限，向更广阔的领域延伸、扩展，从而把国内市场和国际市场融为一体，把内向型和外向型经济结合。由于非公企业“开放性”这一特性，非公有制企业的行业性质、规模大小、管理水平、员工素质均不同，因此非公有制企业的思想政治工作要在“有利于党的领导，有利于思想政治工作的开展，有利于企业的生产经营”的前提下，必须因时制宜——充分利用非公有制企业有利的内部条件和外部条件，把握好契机开展思想政治工作；因企制宜——根据非公有制企业的不同类型不同规模的特点，提倡“八仙过海，各显神通”；因人制宜——针对非公有制企业不同对象，不同层次，以“业余、小型、多样”为原则，开展灵活多样、丰富多彩的教育活动。在当前知识经济扑面而来时，要充分利用非公有制企业的高科技信息通讯手段，坚持实际、实用、实效的原则，坚持企业需要、经营者理解、员工欢迎的原则，实现与企业发展、企业品牌、员工利益结合的原则，探索思想政治工作活动的新方式。
　　四、非公经济领域的“竞争性”，迫切要求思想政治工作“加强法律伴我行，弘扬诚信为本。”
　　市场经济是一种充满竞争的经济。竞争是非公有制企业经济本质属性的反映。有市场就有市场竞争。非公企业的竞争包括质量竞争、价格竞争、服务竞争等等，竞争对非公有制企业来说既是动力，又是压力。由于非公有制企业在市场竞争中不断产生，又不断地解体、转制或重组，致使一些企业主偷税漏税、假冒伪劣、以次充好。因此，迫切需要思想政治工作教育和引导非公有制企业主在市场斤年竞争中增强守法意识，以国家的法律、法规作为行为的准则，自觉遵守各项政策、法令。要在国家法律、政策许可的范围内从事经济活动，谋求企业发展，要依法经营，依法管理，照章纳税，认真执行《劳动法》，禁止克扣工资、体罚工人的行为。同时，要通过思想政治工作使企业主树立“建诚信于市场，奉真情给社会”的经营理念，在竞争中自觉克服造假、欺骗、作恶等恶劣现象，做到弘扬诚信，履行诚信，加强诚信自律。江泽民同志在2001年底的中央经济工作会议上曾指出：“没有信用就没有秩序，市场经济就不可能健康发展”。诚信是非公企业生命之所在，诚信是非公有制企业立事处事之本。要引导非公有制企业的员工参与文明创建、光彩事业等活动，形成“法律伴我行，诚信在私企”的共识，主动为社会、对客户、对员工担负起必要的责任。
　　五、非公经济领域的“多变性”，迫切需要思想政治工作“消灭空白点，形成网络化”。
　　市场竞争是无情的。这里没有“铁饭碗”，没有“大锅饭”，没有保护伞。适者生存、优胜劣汰是不以人们的意志为转移的客观必然。因此，非公有制企业具有“多变性”这一特征，每年大约有10%的非公有制企业关闭或异地经营，从而也造成人员流动频繁。鉴于非公有制企业和成员均处于“多变”之中，消灭思想政治工作“空白点”是当务之急。消灭“空白点”既要靠社会的力量，把方方面面社会力量整合起来形成合力，加大力度，为非公有制企业思想政治工作营造良好外部环境。又要靠其自身力量，形成一支以党员骨干的依托的思想政治工作基本队伍。目前这支队伍还很缺乏，从数量和素质上还很不适应，加大这支基本队伍建设是当务之急。
　　由于非公有制企业的“多变性”，加强其思想工作，必须在各级党委领导下，协调各方力量，齐抓共管，逐步建立覆盖面广、责任明确、上下联动、信息通畅的思想政治工作网络。与此同时，针对“差异性”这一特征，非公有制企业思想政治工作的一个核心内容就是要坚持以人为本，强调个人才能的发挥，抓好岗位培训、素质培训，用发展规划感召人，用发展成果鼓舞人，用再就业稳定人，用民主管理激励人，通过思想工作做到以事业留人，感情留人，待遇留人，尊重、理解、关心经营者和员工，保持相对的稳定性。在此基础上，开展各种主题教育，开展各种劳动竞赛，开展生动活泼、意义深刻的思想政治工作，这样既对非公企业的各项工作有利，同时又对非公企业的经营者有利。
　　六、非公经济领域的“差异性”，迫切需要思想政治工作“找准切入点，寻找新载体”。
　　非公有制企业有个成长、成熟的过程，特别是私营企业，总体上还存在“小、散、杂”等情况，“小”就是规模小，目前全区私营企业10人以下的占73.6%以上。“散”就是分布散，注册地与经营地分离的情况相当突出。“杂”就是经济结构和人员构成复杂。文化素质、思想素质方面存在着很大差异。非公有制企业“差异性”这一个显著特点，要求思想政治工作一是以道德建设为切入点，提高员工队伍的整体素质，在单位做一个合格员工，在社会做一名合格公民，在家庭做一名合格成员。二是以法制教育为切入点，组织员工学习法律知识，遵纪守法，维护自身权益。三是以“地区性、社会性、群众性、公益性”的精神文明建设活动为切入点，从而倡导和培育非公企业的责任意识和服务观念，培育员工对企业的认同感和归属感，通过“结对共建”，把非公企业（尤其是小企业）互相有机地融合起来。四是以良好的企业文化为切入点。把营造企业文化氛围，看成是塑造企业良好形象，改善企业投资环境，内增凝聚力，外增竞争力的一个重要环节。通过企业文化，使员工在思想、行为、价值观诸方面形成高度的统一。五是以各种载体为切入点，寓教于文、寓教于乐，使员工感到“工作安心称心，环境优美舒心，文化娱乐欢心，团结互助热心，同创共建齐心”。通过沙龙、联谊会等载体，做到工作上指导，关系上协调，信息上沟通，感情上联络，为非公企业的发展营造一个良好的环境。

夏福民 (上海市杨浦区思想政治工作研究会)