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一、国外文化产业的冲击
我们应当看到，西方发达国家的文化产业在国际文化市场中属于强势产业，而中国则属于弱势产业。在这种强弱分明的态势下，国外文化产业对中国文化产业有哪些影响和冲击呢?
首先，在开放的条件下，中国文化资源不再为中国文化产业所独有，国际化的生产方式使传统上对物质资源的争夺转变为对文化资源的争夺。五千年的中华文化绵延不断，有着说不尽的巧夺天工，道不完的文采菁华，是中华民族宝贵的精神财富。在开放条件下，这些资源不再是中华民族所独有，成为世界人民共同的精神财富，满足着世界人民的文化消费。这是开放条件下中国文化资源开放带给世界的积极的一面。然而，文化资源的开放也带来了消极的一面，它主要表现在两个方面：一方面，它加剧了文化资源争夺，强化了文化资源的有限性，客观上限制了中国文化产业对中国文化资源的利用程度。过去，人们经常认为物质资源是有限的，而文化资源是无限的，但是在今天，人们不得不改变自己的认识。只有200多年历史的美国，文化产业的生产能力空前膨胀，它在把文化产品的生产创作引向虚拟空间、虚拟人物的时候，也把它的生产空间拓展到了文化资源极为丰富的发展中国家。利用他国的文化资源发展本国的文化产业，创造本国的文化产业利润。在强大的经济实力的支持下，从技术角度讲，它对一国传统文化产品的生产制作几乎趋于完美的境界，而对于该国的文化产业落后、经济和技术实力差的文化生产单位来说，对同一素材文化资源的利用和再生产几乎成为不可能，因为消费者早已经认同了发达国家文化产业的产品，由此引发了文化资源的有限性和对文化资源的争夺。美国文化产业集团以中国传统故事《花木兰》为素材，进行重新加工，并把它重新投入中国市场，获得了极高的收视率和巨大的票房及利润。这一行为无疑影响了中国历史上曾经生产出来的相同题材的动画片，也影响到了中国文化生产单位对这一素材的再创作。这样，资源的有限性就被显现了出来。另一方面，由于不同国家文化产业背景不同、价值观念不同，在文化产品的生产中选取的题材就可能不同，对同一题材利用的角度往往不同，也因此会产生不同的效果。以欧美文化市场对阿拉伯文学的消费为例，欧美文化市场在消费需求多样化的趋势下，对第三世界文化的消费呈增长趋势，在对阿拉伯文化的消费上，有两类作品特别受西方文化生产者和消费者欢迎，一类是有争议的作家和遭查禁的作品，这些作品一旦到了西方就大受欢迎，有的甚至评为诺贝尔文学奖；另一类是表现阿拉伯社会的封闭性特征，描绘阿拉伯社会的愚昧落后、野蛮荒诞的风俗和日常生活图景的作品。从这一例证中我们可以看到，由于背景和需求的不同，不同国家对文化产品的选择角度是不同的。发达国家由于对国际文化市场的控制力，使得以它们为主体的标准成为世界性的标准，表现出了文化产品生产和消费的单一性机制，以自己的标准衡量他人的文化资源，从自己的角度来生产自己所需要的文化产品。在世界科技水平如此发达的今天，这些作品必然会很快传送回文化资源的所属国，进而对所属国的文化产品生产发生负面的诱导，威胁民族文化产业的发展方向。这种由发达国家文化产业所控制的对文化资源的选择和利用、以及单一性的消费倾向，对发展中国家的负面影响是显而易见的。
其次，中国的文化市场必然受到强烈的冲击。中国作为世界贸易组织成员，必然要履行相关规则的要求和承诺，文化产业的国内和国际两个市场必然贯通，文化产品进出口的审批权将逐步放宽，进出口手续也会简化，中国文化市场将面向世界各地的文化产业集团开放。在这一过程中，国外文化产品将大规模进入中国，文化产品价格也将随之下降，虽然广大消费者作为直接消费者会从中受益，但是它的负面影响也是深远的，作为新兴产业的中国文化产业会受到很大的冲击和影响，作为文化产业活动领域和文化产品交换场所的文化市场也面临着被冲击和侵占的可能。第一，中国文化市场的消费群体规模庞大。中国本土有13亿人口，海外还有7000多万华人，对作为以传播文化产品为主要职能的文化产业来说，这是一个巨大的华语市场。第二，有关调查表明，中国城镇居民恩格尔系数由1995年的51.7％下降到2000年的39.3％，农村居民恩格尔系数由1995年58.6％下降到1999年的52.5％。2000年全国人均非基本生活必需品支出1425.33元，占消费支出比重的29.8％。其中文化娱乐消费支出增长23倍，教育消费支出增长20倍。据国家统计局预测，中国居民未来的家庭收入支出中，子女教育支出将占31.6％，文化娱乐支出将占14.7％，自我消费发展支出将占22.9％。根据中国经济发展的速度、水平、规模和人民群众对文化产品消费的潜在需求，有关部门在测算中得出，中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元，占2000年GDP的3％左右，而在实际生活中文化产品消费只有800多亿元，只占消费能力的l／3还不到。如果按照目前中国经济的发展水平和文化产品的消费水平继续发展，那么到2005年，中国文化产品的潜在消费能力将达到6000亿元。国外文化资本绝不会放弃这巨大的文化产品市场。在中国文化市场中，中国文化产业虽然有着地缘优势，但也有着经济、技术等诸多方面的劣势。
丰富的文化资源和广大文化市场独占性的消失，以及国外文化资本和文化产业进入的结果，就是文化产业利润的巨大流失。这种流失意味着即使在物质产品与文化产品维权成本相同的条件下，国内文化产品生产单位与国外文化产品生产单位生产效率上也不相同，因此这种利润的流失已经不是文化产业一个领域所能承载的了，而是对国民经济的发展和稳定产生巨大影响的经济问题。况且，在这一利润流失的过程中，伴随着的是中国文化产业的萎缩以及文化价值观念方面的冲突。面对利益的损失和价值的冲突，中国的文化产业应该何去何从呢？
二、中国文化产业的选择
在市场经济和开放经济的条件下，不能再用传统的封闭或行政的手段来保护中国的文化资源和文化市场，要避免这一冲突的根本办法是大力发展中国的经济，健全市场经济体制，完善市场的游戏规则，营造适合于中国文化产业发展的良好政策环境和市场环境，为中国文化产业发展提供适合其生长的沃土和起飞的平台。
1．坚持以经济发展为中心，满足人民日益增长的物质文化生活需要。经济的发展是满足人的基本需求、提高人的满足程度的必然途径。经济发展是中国文化产业发展的前提和基础。只有充分发展中国经济，才能进一步提高居民的收入，使人的基本需求得到满足，降�"恩格尔系数"，提高居民文化产品需求和消费水平，进而使文化产品的需求成为带动中国文化产业的内在拉动力。
2．以市场为中心，塑造文化市场的经营主体。游泳的本领只能在与水的搏击中才能学会，也只有在这个过程中才能掌握水的习性和规律。文化市场经营主体只有在文化市场的竞争中才能增强自身的竞争力，才能在国内文化市场中生存，才能在国际文化市场中立足。因此在文化市场，政府要本着有所为、有所不为的原则，退出竞争性行业，同时避免使用垄断性的保护政策，让企业在公开、平等、公正的环境中提高自己的竞争力，展示自己的经营能力和企业形象。要按照十六大报告指出的那样，把改革与调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企业事业单位的关系，深化文化企业事业单位内部机构改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。
3．完善文化市场的游戏规则，健全知识产权保护体系，加大对侵权盗版的打击力度，对于文化市场来说，最重要的就是维护文化产品的知识产权不受侵犯。因此，一方面要加强法规体系建设。中国已经建立了以《著作权法》为代表的一系列法律、法规和相应的规章制度，并对文化产品维权发挥了积极的作用。中国的维权制度建设必须在与中国国情磨合的过程中，不断适应经济的发展、社会的进步和科技水平的提高，提高其针对性和对现实的适应性；注意政策、法规、制度配合，提高相关维权制度的整体合力。另一方面要继续建立和健全文化产品维权机构的建设，加强文化产品的维权力度，提高维权机构的社会地位，提高执法者的素质，使之与文化产业的发展相适应。
4．建立合理有效的政策服务体系和办事机构，推动出口导向型企业发展和产品生产。充分研究世界贸易组织的游戏规则，广泛了解西方国家推动文化产品出口的政策措施，通过政府投入的导向作用和政府的政策引导，建立起有中国特色的文化产品对外贸易服务体系和政策体系，在推动中国文化产品出口的同时，宣传中国的国家形象，努力获取文化产品出口的外贸利润。
5．加快现代化科学技术在中国文化产业中的应用。正如集科学家、艺术家于一身的达·芬奇所说的那样："艺术借助科技的翅膀才能高飞。"高新科技融入文化艺术的创新和发展，是铸就中华民族文化艺术强劲肌体的重要元素。因此，实现这两者之间的有机结合，既需要成为广大文化工作者的自觉要求和行为，也需要政府在文化管理上从实际出发，运用法律的、政策的、经济的、行政的等一系列有效手段，进行积极的引导和规范。中国文化产业的迅速发展，要把一切可能的现代科技成果都尽快地体现在文化产业之中，实现科技成果在文化产业里的转化，提高文化产业的科技水平和文化产品的科技含量。科技是缩小中国文化产业与发达国家文化产业差距的最有效手段。只有加快科学技术在文化产业领域的应用，才能实现中国文化产业的跨越式发展，实现中国文化产业由落后向先进的转变。
摘自《思想政治工作研究通讯》2004年第10期
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