上海电气（集团）总公司是我国装备制造业最大的企业集团，为了提高企业的核心竞争力，适应国际经济一体化的需要，我们坚持一手抓快速发展，一手抓改革调整，通过市场化运作，创造新岗位、促进再就业、实现大发展。2002至2003年，调整企业227户，调整职工35858名，其中，21001名职工通过岗位创造，在业内、业外得到了就业安置，占调整职工总数的58.6％，确保了企业改革的顺利开展。
一、创新当前形势下再就业工作的思路
面对新一轮企业改革，我们认真学习胡锦涛同志在全国再就业工作会议上的重要讲话，公司领导班子成员统一了三点认识：一是保障职工就业权利是民生之本；二是创造职工就业岗位是稳定之源；三是优化国企人力资源是发展之基。
我们深入研究集团公司的战略规划，提出了再就业的新思路，即将发展调整规划与再就业规划同步制订、落实、考核，建立就业和再就业的专业干部队伍，采取切实措施，努力做到既要减少企业冗员，又要控制大幅减员；既要流动人力资源，又要保持社会稳定。2003年，集团对116家企业实施转制，涉及职工22383人。我们在工作中始终做到不轻易把一名职工推向社会，但要把企业推向市场；不轻易让一名职工离岗，但要制造条件让职工竞争上岗。在集团公司的努力下，职工基本上找到了自己在社会上的新坐标，没有因为企业改革而引发重大上访事件。
二、拓展再就业工作新途径
针对新一轮改革特点，我们提出了再就业工作三条新途径：
1．对劣势企业，从原来单纯关门走人，转向创新体制走向市场。2002年集团成立了上海电气企业发展公司，形成三支专业队伍，集中力量对集团的劣势企业进行资产结构、人员结构、产品结构等调整，实现资源价值的再造和提升。2003年集团召开了"引资引智"招商会，广泛吸引外资、民营和社会资本，使国有独资企业转制为多元投资企业，不但盘活了国有资产，而且使4000名职工顺利转岗。在对劣势企业实行多元化转制和产权转让中，我们不追求转让价格的最高，而要追求转让价格最优，最优的重要条件就是能够吸纳国企职工，创造新的岗位，使职工在改制中平稳过渡。现在，企发公司已吸纳了集团内55家企业，累计员工15000余名，其中已有15家企业实施转制，3000多名员工找到了新的就业岗位。
2．对均势企业，从原来单纯卖断劳动关系，转向形成载体创造岗位。我们构筑了两个转岗平台：一是面向集团内部，构筑转制企业优先吸纳集团职工的平台。集团把立足本企业，努力创造岗位，作为企业调整的重要抓手和衡量企业改革成败的重要标准之一。2002年，石化公司转制，先后吸纳400多名本企业职工。上海第一开关厂转制，除内退、丧劳职工外，吸纳了原厂的全部职工。多元投资重组的上海电工机械有限公司，整体带职工转制经营，积极发挥职工作用，当月止住了亏损，年底实现扭亏为盈。二是面向社会，构筑新的岗位载体。2002年，集团与上海中房房屋拆迁公司合作，培训输送了100名员工当上动迁员。2003年年初，又输送了80余名职工，加入了上海旧城改造动迁员的行列。随着上海轨道交通的迅速发展，集团与地铁运营公司联手，电气职工进入了服务员、协管员、维修人员及报刊发行员等工作行列。与此同时，集团继续与上海救护大队、农工商集团、上海航空公司、上海保安公司等建立长期就业合作关系，还积极与"万人项目"有关部门联系，开拓更多的就业岗位。
3．对优势企业，从原来单纯减员增效，转向主辅剥离做强主业。围绕集团新一轮四大核心产业的战略发展，我们引导企业采取主辅剥离的措施，让非关键工序、二三线辅助部门和三产企业通过各种方式走向市场，使辅业剥离职工在原岗位上乘船出航，增强了改革的适应能力。上海重型机器厂连续两年进行主辅剥离，上岗职工从4000人减少到2500人，2003年承接合同25亿元，同比增长240.4％；销售收入8.8亿元，同比增长166％；实现利润1200万元。同时，被剥离的热加工、运输等部门职工工资收入也都有了较大提高。
三、从源头上把握再就业工作主动权
职工转岗再就业面临的突出矛盾是"低档次工作不愿做，高档次工作做不来"，反映了职工就业观念、技能和素质问题。两者的最佳修正点，就是抓住源头，积极开展"职业化"培训。我们着重抓了三种培训：
第一，抓转制预培训。对既不愿进入改制后的新企业、又不愿协议解除劳动合同的职工，集团将其劳动关系移到上海电气人力资源有限公司，集中参加专门组织的转制预培训。预培训主要内容为国企改革、就业形势、择业指导、应聘技巧等。培训期间发放本市最低上岗工资和饭贴、车贴。通过培训，大多数职工都能转变观念，认清形势，平稳心态，自愿选择进入技能培训、直接接受岗位介绍或自谋出路。
第二，抓市场紧缺人才培训。针对市场数控机床操作工紧缺，集团充分发挥行业优势，组织普通机床操作工参加数控技术培训，提高操作技能。目前已对120名学员进行了为期三个月的培训。另外，还组织开展了空调设备维修、电梯维修、高低压电工等紧缺工种的培训，均取得好的效果。
第三，抓技术工种升级培训。集团组织了分类培训，通过较短时间迅速提高操作技能，2003年培训了1000名。集团还成立了"李斌高级技工学校"，专门培养装备业四大核心产业的高级技术工人，除了培训现有职工外，还向社会广泛招生，争取到2005年，集团高级工占总数比例将从5％提高到20％。职业化培训，使职工提升了素质和技能，对走上新岗位充满信心，为市场提供了紧缺人才。 |