同志们：
在上海市思想政治工作研究会成立15周年之际，我们隆重召开市政研会第八次年会。现在我作年会工作报告，请大家审议。
一、1997－1998年度工作的回顾
在市委的领导和关心下，自1997年4月第七次年会以来，市思想政治工作研究会在深化改革、发展社会主义市场经济的新形势下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指针，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，开展了一系列理论联系实际、服务当前工作的研究，努力发挥思想政治工作研究会的作用与优势，在加强和改进思想政治工作方面做了大量工作，发挥了积极作用。
（一）认真贯彻落实党的十四届六中全会决议精神，以树立职业理想和职业信念为目标，以完善道德规范和行为规范为抓手，开展了职业道德系列研讨活动，努力推动上海的职业道德建设迈上新台阶。
为贯彻落实党的十四届六中全会精神，市政研会以"社会主义市场经济条件下的职业道德建设"为总课题，在回顾、总结上海职业道德建设成功经验的同时，积极探索、认真研究新形势下加强职业道德建设的新思路和有效载体。各委办思想政治工作研究会成立了分课题组。研讨课题被市社联列为"九五"重点课题。经过近一年的调研，形成总报告1篇、分报告11篇，汇编出版了26万字的《上海职业道德建设》一书。总报告《适应社会主义市场经济，全面提高上海职业道德建设水平》，获上海市第二届"建设新的伟大工程"征文活动一等奖。为促进研究成果的推广应用，市政研会还在宝钢召开了"上海市职业道德建设经验交流会"，并重点介绍了宝钢（集团）公司实施
"用户满意工程"的做法和经验。
（二）以党的十五大精神为指导，围绕调整和完善所有制结构、加快推进国有企业改革和发展，深入基层调查研究，总结成功经验和做法，进一步加强和改进企业思想政治工作。
党的十五大以后，市政研会召开专题座谈会，组织委办、区县、局以及控股集团公司政研会的同志交流学习体会，确定了全市性的研究课题。
1、围绕调整和完善所有制结构，积极探索公有制实现形式多样化过程中的企业思想政治工作。先后总结了13家改革先行企业在实施抓大放小和公有制实现形式多样化过程中，在完善管理机制、优化组织形式以及围绕企业改革加强思想政治工作等方面的探索和实践，汇编了《调整完善所有制结构与加强思想政治工作》一书。
2、围绕党中央提出的力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度、经营状况明显改善的目标，针对困难企业思想政治工作开展调查研究，总结了一批企业在转变观念求发展、振奋精神创新业方面的成功经验。1998年10月，市委宣传部、市思想政治工作研究会联合召开了"上海市企业思想政治工作经验交流会"，对加强新形势下的企业思想政治工作特别是困难企业的思想政治工作作出了部署。
3、联系全市再就业工作实际，开展了再就业工程中的思想政治工作课题研究。1997年，以工业企业为调研重点，形成了《再就业工程中思想政治工作的实践与思考》的调查报告，该报告获中国职工政研会优秀成果奖。1998年，组织开展了专题论文征集活动，就再就业工程中思想政治工作的特点和要求、干部职工的思想和心态等内容进行了深入研讨，有关研究成果汇编为《再就业工程与思想政治工作》一书。
（三）认真贯彻落实《中共上海市委关于加强社会主义精神文明建设的意见》，围绕"三个显著提高"的总体目标，积极开展社会主义精神文明建设系列调研活动。
一是开展文明社区建设的专题调研。1997年，市政研会和各区政研会联合，系统研究了创建文明社区的原则和标准，探讨了调动各方积极性形成创建合力的途径，有关研究成果汇编成《上海文明社区建设》一书。1998年，开展了直接面对居民群众的问卷调查活动，围绕居民普遍关心问题，发放了5000多份问卷，形成了分析报告。
二是开展了创建文明城区的专题调研。1998年5月，市政研会与静安区委宣传部联合召开了创建文明城区专题研讨会，邀请专家学者和城区工作者就创建工作中的热点、难点问题进行探讨。在此基础上，成立课题组，对创建文明城区的目标定位、基本内涵、工作载体等一系列问题进行深入研究，撰写了《加大文明城区研究力度，推进文明城区创建工作》的调研报告。
三是开展了创建文明行业的专题调研。1997年，市思政会两次召开"从规范服务达标到创建文明行业"专题研讨会，重点研究达标行业巩固成绩、推进工作的思路，以进一步提高行业精神文明建设和职业道德建设的水平。调研成果受到交通、商业、建设等相关行业的高度重视。
四是开展了"农村形象工程建设"专题调研。市政研会与农村政研会合作，以提高城镇文明程度为重点，研讨上海市郊加强农村形象工程建设、提高农民思想道德素质的内容、载体和抓手。四个郊县的思想政治工作研究会分别承担了分课题，并先后召开了多次论证会。调研总报告《关于加强上海农村形象工程建设的思考》，编印成册发到基层。
（四）加强市思想政治工作研究会的自身建设，完善制度，规范管理，搞好服务，发挥全市政研会组织的网络功能和优势，更好地发挥研究成果的社会效益。
1、健全委办政研会秘书长和城区政研会秘书长联席会议制度。加强工作协调，形成研究合力，实现优势互补。两年来各项课题研究的顺利进展和圆满完成，是与各个研究会组织之间的合作与交流分不开的。
2、建立团体会员分类指导、分组活动制度。1997年按照团体会员单位的性质、规模、所在地区等，成立了7个学组，定期开展活动，初步形成了市政研会指导、各学组自主活动的机制。
3、发挥上海在思想政治工作基础理论研究中的优势，如期完成了中国职工政研会委托的《思想政治工作学基础》一书的初稿编写任务。同时，重视基础理论知识的培训，与市政工职称办联合开办岗位培训班，取得了良好效果。
两年来，市政研会还加强了与中国职工政研会和兄弟省市政研会的联系，通过广泛交流，传递了信息，开阔了视野，拓展了思路。
二、两年来开展思想政治工作研究的体会
建立社会主义市场经济体制，对思想政治工作研究提出了更高的要求，也为深化思想政治工作研究带来了新机遇。回顾两年来的工作，我们的体会是：
(一)新时期的思想政治工作研究必须注重理论性
新时期思想政治工作研究一定要坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，并使之贯穿于各领域课题研究的全过程，牢牢把握研究工作的正确方向，用理论研究的成果解答现实中的实际问题。两年来，上海各级政研会重视用邓小平理论指导课题研究，努力提高研究成果的理论含量和水平。市政研会集聚全市思想政治工作研究骨干，坚�"双月理论务虚会"制度，定期开展思想政治工作热点、难点问题的探讨；同时还建立了"咨询专家库"，各项重点研究项目都请相关专家学者帮助策划、参与研究，有效拓展了研究思路，提高了课题成果的水平。
（二）新时期的思想政治工作研究必须注重针对性
思想政治工作研究一定要以经济建设为中心，从改革开放和发展社会主义市场经济的实际出发，确立调研项目，推进课题研究。两年来，本市各级政研会努力增强服务意识，提高服务本领，为推进行业、企业和社区的思想政治工作发挥了积极作用。许多研究课题由于紧密联系当前实际，受到各方面的关注与重视。如再就业工程中的思想政治工作课题研究，得到中国职工政研会和兄弟省市政研会的好评；又如调整完善所有制结构与加强思想政治工作信息发布会，由于突出介绍了改革先行企业的思想政治工作运作方法，因而吸引了众多基层同志。
（三）新时期的思想政治工作研究必须注重应用性
思想政治工作研究一定要确立"理论的目的全在于应用"的原则，进一步提高研究成果的可操作性。这两年来，各级政研会都把研究重点放在提出解决问题的对策和措施上。去年，市政研会总结改革开放特别是九十年代以来上海企业思想政治工作的经验，概括了十项基本方法，引起了广泛关注。各级政研会还重视探索推动成果有效应用的途径，运用研讨会、信息发布会、经验交流会、课题论证会等形式，以充分实现课题成果的应用价值。
（四）新时期的思想政治工作研究必须注重群众性
思想政治工作研究会作为一个群众性学术团体，其价值在很大程度上是通过群众的广泛参与和群众性的研究活动体现的。这两年来，市政研会在组织课题攻关的过程中，直接面向群众开展调查研究，力求掌握第一手资料。1997年的班组学习状况调查、1998年的创建文明社区居民满意度的调查等，都通过进行问卷征询和运用调查数据，提高了成果的科学性和说服力。广泛深入的调查研究，集思广益的课题研讨，遍布全市的研究网络，热心研究的志愿者队伍，这些也为思想政治工作研究提供了广泛坚实的群众基础，赋予了政研会独特的优势和旺盛的生命力。
三、努力推进新世纪的上海思想政治工作研究
2000年是世纪之交、千年更替之年，也是我们如期实现小平同志提出的第二步战略目标、翻两番、进小康之年，是总结"九五"、规�"十五"之年，是贯彻党的十五大和十五届四中全会精神、深化国有企业改革、建立现代企业制度的关键一年，是深入贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的重要一年，是浦东开发开放十周年，是上海实现小平同志所要求的交出经济建设和精神文明两份满意答卷任务的最后一年。在迈向新世纪的进程中，在改革进入攻坚阶段、发展处在关键时期的新形势下，我们必须进一步加强和改进思想政治工作，深入开展思想政治工作研究，为维护和发展改革和建设的良好局面提供强有力的思想政治保证。
上海思想政治工作研究的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为根本指针，深入贯彻党的十五大、十五届四中全会精神和市七次党代会精神，认真落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》提出的各项任务，围绕上海改革和建设的实际，坚持以当前为主、以基层为主、以应用为主的研究原则，进一步发扬理论联系实际的学风，深入调查研究，总结经验，探索规律，创新方法，以应用性强、可操作性强的研究成果，更好地为改革、发展、稳定的大局服务，为经济建设中心服务，为基层企事业单位和群众服务，进一步提高上海思想政治工作和思想政治工作研究的整体水平，推动上海两个文明建设迈上新台阶。
思想政治研究工作的主要任务与课题是：
（一）深入探讨社会主义市场经济条件下开展理想信念教育的有效途径和方法，坚持用科学的理论武装人，努力在全社会形成建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱。
市政研会将以"新形势下的理想信念教育"为主题，探讨社会主义市场经济条件下有效开展"四信"（对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对共产党的信任、对建设有中国特色社会主义事业的信心）教育和"三观"（正确的世界观、人生观、价值观）教育的新途径和新方法，坚持用邓小平理论武装干部、群众的头脑，大力加强唯物论和无神论教育，提倡科学，反对迷信。要结合领导干�"三讲"教育活动，探索新形势下加强党性党风教育的有效途径；结合深入揭批"法轮功"邪教组织，认真总结企事业和社区单位加强职工与居民思想道德建设的做法和经验。
（二）贯彻落实党的十五届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，进一步深化国有企业改革和发展中的思想政治工作研究，为实现党中央提出的国有企业改革和发展目标服务。
加快推进国有企业的改革和发展，是当前一项关系全局的重要任务。市政研会将把"深化国有企业改革和发展中的思想政治工作"作为重点研究课题，积极推进新形势下的企业思想政治工作。要加大调查研究的力度，深入分析深化改革中干部职工的思想动态，提出加强和改进思想政治工作的有效措施。要加大经验总结的力度，继续推出一批解放思想、转变观念、振奋精神、勇创业绩的先进企业和先进个人典型，并运用多种途径推广加强和改进思想政治工作的有效做法。
（三）围绕"三提高"目标，进一步加大社区思想政治工作的研究力度，积极探索社区思想政治工作和行业思想政治工作有机结合、相互促进的有效机制。
社区思想政治工作是上海城市精神文明建设的一个重要领域。在推进社区思想政治工作的同时，实现社区思想政治工作和行业思想政治工作的相互促进，是提高思想政治工作实效性的重要环节。我们要以社区居民思想道德建设为重点，总结加强社区思想政治工作的方式、方法；要以与市民生活密切相关的行业为试点，把行业思想政治工作与社区思想政治工作有机结合起来，围绕群众共同关心的热点、难点问题，组织联合攻关。
（四）深入进行企业文化建设的理论与实践研究，更好地发挥企业文化在企业发展中的积极作用。
企业文化建设是改革开放以来上海加强和改进思想政治工作的一个重要内容。市政研会将用两年时间，开�"21世纪的上海企业文化建设"系列研究活动，回顾80年代以来上海企业文化建设的历程，进一步探索新形势下上海企业文化建设的思路。
（五）从以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的实际出发，开展新经济组织思想政治工作研究，开辟思想政治工作研究的新领域。
九十年代以来，上海的合资企业、私营企业等多种所有制经济组织得到快速发展，这是企业思想政治工作的新领域，也向思想政治工作研究提出了新的课题。市思想政治工作研究会将用两年左右的时间，组织力量开展专题调查研究，总结新经济组织开展思想政治工作的方式方法，切实加强本市各类新经济组织的思想政治工作。
（六）深入进行新时期农村思想政治工作的研究，围绕上海郊区率先基本实现农业现代化的中心任务，大力推进上海农村精神文明建设。
党的十五届三中全会提出要进一步加强农村和农业工作。针对上海郊区正处在由小康型向富裕型转型、由传统农民向现代农民转型、由城乡分割向城乡一体化转型的起点阶段，市政研会将会同农村政研会，以加快推进农业现代化步伐为主题，着力进行培育和塑造21世纪新农民的研究，着力进行深化文明村镇创建活动、优化农村人文环境的研究，着力进行以"农村形象工程建设"的理论成果指导农村环境治理实践的研究。
（七）加强新时期思想政治工作基础理论研究，为进一步加强和改进新时期的思想政治工作提供方法论的支持。
飞速发展的形势要求我们进一步加强思想政治工作基础理论的研究，特别要在思想政治工作方法论上有所创新和突破。市政研会目前正组织力量编写《思想政治工作学基础》一书，争取在明年上半年出版。在此基础上，进行编写《企业思想政治工作新论》的可行性研究，重在总结新时期上海思想政治工作的实践经验和方式方法，为广大企事业单位加强和改进新时期思想政治工作、提高思想政治工作的针对性和实效性提供指导。
（八）进一步加强思想政治工作研究会的自身建设，更好地发挥各级政研会组织的优势和作用。
在新的形势下，市思想政治工作研究会的同志要加强学习，不断提高工作水平。全市各级政研会也要把加强自身建设放到重要位置，加强管理，规范制度，团结骨干，增强活力；要改进课题管理方法，注重培养新人，更好地调动基层政工干部参与研究的积极性。要努力运用现代化电教手段和网络工具，进一步提高思想政治工作成效，不断扩大成果的应用范围，拓展研究工作的影响力。年内，将与东方电视台合作拍摄系列专题片，把理论研究成果转化为面向基层干部职工的教育片。
同志们：这次年会是工作总结交流会、表彰会、部署会，也是市政研会成立15周年的庆祝会。总结过去是为了更好地开辟未来。让我们在中共上海市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作若干意见》的精神，开拓进取，勇于创新，以思想政治工作研究的丰硕成果，以加强和改进思想政治工作的优异成绩，迎接21世纪的到来。