今天，上海市思想政治工作研究会在这里召开第八次年会，同时隆重庆祝上海市思想政治工作研究会成立15周年。首先，我代表中共上海市委向大会致以热烈祝贺，向受到表彰的上海市优秀思想政治工作者以及获得研究会工作奖、成果奖的集体和个人表示热烈祝贺！向长期以来为加强上海思想政治工作做出重要贡献的广大政工干部、思想政治工作者表示衷心感谢！
当前，思想政治工作的形势很好，全市干部群众正在认真学习、贯彻党的十五届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，党中央高度重视新时期的思想政治工作，重视在深化国有企业改革的进程中加强思想政治工作，我们要认真领会，抓住机遇，推进工作。刚才，金炳华同志对思想政治工作研究会前一阶段的工作做了总结，并对下一步工作作了布置，对我们进一步贯彻中央精神，进一步贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的精神，有很大的指导和推进意义，希望大家按炳华同志的要求，结合本单位情况，认真贯彻落实，推动思想政治工作再上一个新台阶，为上海的改革、发展、稳定作出新贡献。
这几年，上海之所以取得这么好的成绩，与大力加强思想政治工作是分不开的。因此，政工干部和思想政治工作者要对自己的工作感到欣慰，对自己担当这样的职责感到高兴。但是在成绩面前，我们应该清醒地认识到，思想政治工作正面临着新的挑战。不看到问题的症结，工作是盲目的。
当前思想政治工作面临的挑战和存在的问题，主要体现在这样几个方面：
1、市场经济的发展导致社会生活的多样化发展，但与这种变化相适应的社会公共道德规范、价值体系、法律规范等的确立却相对滞后，在一定程度上，形成了社会价值体系的失衡和思想领域的某些混乱。比如市场经济对利益最大化的追求与自我奉献、追求社会效益的冲突；自主选择、自我发展与集体主义、强调纪律的冲突；平等竞争与特权腐败的冲突；共同富裕与贫富分化的冲突等等。固有的价值观念和对社会的基本认同受到了现实的挑战，人们的价值取向正在调整，而我们原有的理论宣传教育基本上还是老一套，抽象的说教有时因为难以解释现实问题而显得苍白无力，得不到群众的认可，失去了思想政治工作的指导作用。在这种情况下，就会产生信仰危机、道德危机，各种封建迷信、颓废文化、歪理邪说也会死灰复燃，乘虚而入。前一阶段法轮功事件就给我们敲响了警钟。
2、社会走向开放，人们的生存空间、活动空间、思维空间日益扩大，各种新经济组织、新社会组织蓬勃涌现，各类市场和市场主体不断发育，社会关系变得越来越复杂，社会整合的难度越来越高，所以党组织和思想政治工作的覆盖面有时出现空白点。以上海的情况来说，上海现有民营企业、三资企业、新经济组织超过13万家，就业人数100万。但是，其中建立党组织的还不到百分之一。大部分单位没有工会组织和团组织。我们注册的民间社团有3000多家，有党组织的不到十分之一。另外，非经济企业性质的民办组织，例如民办学校、律师事务所、中介机构、个体诊所等有13000多家，有些是有党员但没有党组织，更不用说共青团组织。在一些社会层面和领域，主要是靠市场整合、利益整合，而不是靠思想整合，靠共同价值观念和意识形态的整合，这就成为我们思想政治工作中的盲区，我们不去占领这些阵地，就会有其他思潮和理论去抢占。当前，我们针对"法轮功"的斗争，就是跟敌对势力争夺群众，争夺思想阵地的斗争。
3、国际形势的变化、西方思潮的渗透和我们社会开放度的增加，都给思想政治工作带来了前所未有的严峻挑战。从这次科索沃事件中，我们就可以清醒地认识到，在国际共产主义运动遭受挫折，处于低潮的时候，以美国为首的西方势力正在发动新一轮的冷战，他们提出了"人权高于主权"、"为价值而战"的口号，通过战争机器和舆论机器，对社会主义国家和第三世界进�"西化"、"分化"和"弱化"。另一方面，以国际互联网为代表的信息传媒业迅猛发展，人们接受信息的渠道日益多元化，一些违背中国国情和社会制度的错误观念严重扰乱人们的思想，给当前的思想政治工作带来很大的压力。同时，中国加入世贸组织，对我国的影视、音像、旅游等产业会产生重大影响，这对我们思想政治工作都是新的问题。如果没有足够准备，我们就会措手不及。
4、思想政治工作本身存在着薄弱环节。一是缺乏完善的组织体系，一些单位的领导缺乏应有的重视，政工队伍的素质跟不上形势发展的需要，一些政工干部工作时往往是单枪匹马，势单力薄，信息不畅。二是缺乏科学的运作机制，一些企业的政工干部反映，当前思想政治工作的定位、任务、职责、评估标准、包括经费的投入乃至政工干部的职称问题等等，都不明确，对如何服务于企业经营中心把握不清，在现代企业制度下，企业思想政治工作与经济工作融为一体的新机制有待建立完善。在一些单位和部门，搞"精兵简政"就把思想政治工作部门裁减掉，这反映了这些单位部门的领导缺乏远见。事实上，经济效益好的企业，思想政治工作大多也做得比较好。另外，目前的思想政治工作还存在着方法陈旧，载体单一，效果不理想。
对这些挑战和问题，我们要高度重视。如果不采取措施，加强思想政治工作的针对性和有效性，我们改革开放20年的成果就可能受影响，上层建筑就可能出现问题，政权基础就可能发生动摇。当年苏联和东欧剧变的教训，应该引起我们高度的警惕。
面对新形势，我们必须从巩固党的执政的高度，从坚持中国特色的社会主义道路不动摇的高度，认识市场经济条件下加强思想政治工作的重要性。古人讲："心者，身之帅也。"思想工作是一切具体工作的灵魂。只有做好思想政治工作，才能从思想上有效地把干部群众凝聚团结起来。就是在当今西方国家，企业管理也从原来的"见物不见�"、把工人纯粹当成机器的传统管理，转向"以人为本"、注重员工思想整合的现代管理。西方企业都这样，我们社会主义国家和共产党人更应该发挥思想政治工作的优良传统和优势，为全面推进社会主义现代化建设服务。
下面，我就当前进一步加强本市的思想政治工作和思想政治工作研究，谈几点意见：
一、加强思想政治工作，首先必须增强群众观点。
思想政治工作，说到底就是群众工作。做好这一工作，取决于我们对群众的基本态度和基本观点。在任何情况下，我们都必须做到"一切为了群众，一切依靠群众，一切相信群众"，这是我们做好思想政治工作和其他一切工作的出发点和落脚点。改革是权力的再分配、利益的再调整，改革愈深入，社会矛盾就愈复杂，就越需要我们做好思想政治工作。小平同志说过，改革是第二次革命。从某种意义上说，不亚于第一次革命。过去是一个阶级对另一阶级的暴力革命。现在我们的工作大量的是思想工作，是人民内部矛盾，不能用简单的方法，需要我们做大量耐心细致的工作，化消极为积极，化被动为主动，化不利为有利，从而，保证我们改革、发展、稳定的顺利进行。当前，群众关心的热点问题不少。比如再就业、反腐败、子女升学、社会治安、环境污染、交通问题、医疗服务、住房改革等，这些都与群众的切身利益息息相关，有些群众有怨气，有看法，这些都是正常的。关键是我们的一些干部能不能合情合理地正确对待，能不能通过过细的思想政治工作来化解。邓小平同志曾深刻地指出："为什么过去很困难的局面我们都能度过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。"我们只有摆正对群众的基本态度，才能摆正思想政治工作的位置。
二、加强思想政治工作，必须增强务实作风。
当前，思想政治工作要力戒空洞无物的说教、形式主义的"花拳绣腿"，广大思想政治工作者一定要扑下身子，落实到基层、在解决具体问题上下功夫，只有这样思想政治工作才能赢得广大群众的欢迎，才能有效地发挥优势。
思想政治工作一定要紧密结合企业和社区的中心工作来开展。企业思想政治工作必须以经济建设为中心，贯穿改革的全过程、渗入到生产经营的各个环节，调动职工的积极性，实现生产效益的提高。社区思想政治工作要围绕"安居乐业"开展，在搞好服务、丰富生活的过程中，对居民进行积极有效的思想引导，来培养科学、文明、健康的生活方式和行为习惯。
思想政治工作一定要紧密联系干部群众的思想实际和生活实际来开展。要重视做好干部群众的思想动态分析，掌握倾向性问题，把各种矛盾和问题解决在萌芽状态。工会系统有些工作做得较好，如他们建立预警机制，对可能出现的问题做好预警措施，把可能产生的问题解决在萌芽状态。我们各级党委要化专门时间，研究本单位、本地区的思想政治工作。事实证明，凡是社区科学文化体育搞得好的，参加"法轮功"的就少，凡是社区科学文化体育搞得不好的，参加"法轮功"的就多。思想政治工作一定要务实，不能讲空话，一定要摸准干部群众的思想脉搏，有针对性地做，不能无的放矢，上面怎么说的，下面怎么传达，应该结合自己的实际情况，这样才有针对性。
要积极开展形势政策教育，结合当前的热点、难点问题，为群众答疑解惑。要把思想教育与办实事结合起来，切实为群众排忧解难。思想问题，往往是切身利益问题的反应，这也是我们开展思想政治工作的重要突破口。比如，去年以来，我们在教育系统，根据中央领导的指示精神，带着感情做工作，通过高校后勤社会化改革，运用改造筒子楼、建设教师公寓等多种渠道，解决青年教师住房困难问题，稳定了教师队伍，为加强教师队伍的思想政治工作创造了条件。带着感情去做思想政治工作，这比作10次报告的效果更好。
三、加强思想政治工作，必须增强创新思维。
广大思想政治工作者要深入学习邓小平理论，不断解放思想，转变观念，打破计划经济条件下的思维定势，从建立社会主义市场经济的实际出发，形成加强和改进思想政治工作的新思路。
当前条件下，要充分运用现代科技和现代传媒手段，提高思想政治工作的影响力；借鉴现代管理理论，创新思想政治工作的方法；开展企业文化建设，应用行为科学和心理学的原理，拓展思想政治工作的新途径。要注重制度建设，把思想教育与行政管理、思想引导和行为规范结合起来，把先进思想、价值观和具体要求融于管理制度和村规民约之中，使人们逐步养成良好的道德习惯和正确的行为方式。在新形势下，一定要探索思想政治工作的方法和手段。过去，我们主要通过作报告、读书活动、家访、组织活动的方式从事思想政治工作，比较简单。当前情况下，仅仅靠这些方法是不够的。同时，思想政治工作领域也要引入竞争机制，提倡效率、质量、服务等意识，做到小的投入大的产出。当前，尤其要提倡敢于创新、敢于负责的工作态度，要克服"等靠要"的思想，坚持从本地区、本单位的实际出发，创造性地开展工作。
讲到创新，最重要的是要通过思想政治工作，转变干部群众的观念，使之适应从计划经济到市场经济的转变。也只有如此，才能真正发挥思想政治工作为经济建设服务的作用。要通过思想教育和竞争机制，确立"今天不努力工作，明天努力找工作"的思想观念。再如，有的企业生存遇到困难，是象过去那样靠政府部门救助，还是面对市场求发展，这里也有一个观念转变的问题，这同样需要我们发挥思想政治工作的作用。
四、加强思想政治工作，必须增强学习氛围。
当前的时代是一个终身学习的时代。最新的管理理论提出，一个健康的企业应该是一个善于不断学习创新的学习型组织。我们的思想政治工作，一定要把引导和鼓励广大干部群众投身学习作为一项重要任务来抓。市委、市政府倡导的"学知识、学科学、学技术"的"三学"活动，是上海思想政治工作的一个新的增长点。它适应社会主义市场经济发展需要，满足了人们求知、成才的需求，是行之有效的思想政治工作的载体和形式。面对知识经济时代的临近，我们要进一步深化"三学"活动。上海的国有企业要结合改革和发展的实践，建立和完善内部学习机制，以多种手段，激励更多的员工在实现企业发展的过程中展示人生的价值和风采。广大社区要注重良好风气的形成，运用科普宣传、读书读报活动、楼组文化建设、社区学校等有效载体，吸引更多的老龄群众参加到学习活动中来，做到老有所学，老有所教。
加强学习、不断完善知识结构，提高实际应变能力，也是国内外形势变化对广大思想政治工作者的要求。我们光凭工作热情不行，还要加强自身学习，不断拓宽知识面，跟踪现代科学知识的发展，在精通思想政治工作的同时，借鉴和运用企业文化、行为科学、社会学、公共关系学、管理学、心理咨询等现代化管理理论，丰富和发展思想政治工作的理论和实践，推动思想政治工作上新台阶。当前，思想政治工作在有些方面打不开局面，做不到点子上，一个很重要的原因是我们自身知识单薄。如果我们没有丰富的知识、扎实的理论功底，不能在理论与实践结合的层面上去解答群众关心的热点和难点问题，这又怎能做好群众的思想政治工作！思想政治工作者是人类灵魂的工程师，是一个通才，各方面知识都要有所了解，这样做工作才能说服人。这也是我们思想政治工作不能配合中心工作，不能适应社会主义市场经济发展的重要原因。党中央强调要加强和改进思想政治工作，我们政工干部和思想政治工作者一定要带头加强学习，提高做思想政治工作的本领。
五、加强思想政治工作，必须增强领导意识。
当前，各级党组织要增强思想政治工作的领导意识，完善思想政治工作的领导机制，提高思想政治工作的领导水平。企业思想政治工作要从法人治理结构的实际出发，建立分工合作的思想政治工作体制，要象落实资产责任那样，完善思想政治工作责任机制，一级抓一级，分解目标，落实任务。思想政治工作不仅是党委的工作，也是企业行政领导的重要职责。企业董事会要把思想政治工作作为重要内容，列入决策讨论的议事日程；企业的经理层要重视融思想政治工作与经营管理为一体，认真做好日常思想政治工作。要发挥各方面的积极性和能动性，形成企业内部开展思想政治工作的整体合力。
社区思想政治工作要按照"两级政府、三级管理"的体制，从社区是松散型组织形态的实际出发，建立机制，有效利用社会力量和资源，加强社区党建工作，更好地发挥离退休党员和在职党员的作用，通过形式多样的公益性活动、为民服务活动和丰富多采的文娱体育活动，培养积极向上的社区精神和风尚。同时，我们要注重研究和探索新经济组织、新社会群体的党建工作和思想政治工作，减少工作的盲点和隐患。
要重视新时期思想政治工作的经验总结和典型推广，建立激励机制，鼓励与支持广大政工干部立足岗位，积极奉献。今天的大会上表彰了百名上海市优秀思想政治工作者，这是上海首次命名这项荣誉称号。这项表彰要固定下来，使之规范化、制度化。同时，我们也要积极关心政工干部的工作生活，包括职称评定。目前，市委宣传部、市人事局、市财政局正准备联合发文，切实解决政工职称评定工作中存在的一些问题。
我们还要加大思想政治工作研究的力度。思想政治工作研究会是加强和改进思想政治工作的重要力量。上海的思想政治工作研究会组织在市委和各级党委的关心领导下，经过15年的发展，形成了完善的网络，集聚起一大批热心理论研究的同志，结出了不少研究的成果。各级党委要根据中央文件的要求，更好地发挥各级政研会组织的作用。各级政研会组织要以自身的网络和信息优势，更好地调动社科理论工作者和企业政工干部的积极性，结合改革，确立课题，深入实际，调查研究，更好地为工作大局服务。
六、加强思想政治工作，必须营造一个良好的舆论环境。
加强和改进思想政治工作，是一个关系全局的系统工程。新闻宣传部门肩负着为改革开放和现代化建设提供舆论支持、思想保证和营造良好的社会氛围的重要职责。全市新闻宣传部门要在认真学习、领会中央文件精神的基础上，有计划、有步骤地做好舆论宣传，加强调查研究，加强典型报道，深入改革的第一线，深入广大群众中间，深入情况复杂、矛盾尖锐、工作难度大、影响面广的基层单位，积极报道在新形势下排除困难、勇于改革、创造性进行思想政治工作的先进单位和个人。要继续深入开展揭批"法轮功"的斗争，大力弘扬科学精神和普及科学知识，倡导文明、健康的生活方式。要认真总结企业、社区、农村、学校加强和改进思想政治工作的先进经验，大力宣传先进典型，让全社会都来重视思想政治工作，积聚方方面面的力量，共同做好思想政治工作。今天在大会上表彰的先进典型，就是各级新闻单位宣传的最好对象。新闻单位要让出一点版面，腾出一点画面和声音，进行广泛的宣传。希望通过我们的宣传，让全社会都来重视思想政治工作，共同做好思想政治工作。新闻报道一定要克服过去一般化的做法，增强宣传报道的生动性，强化为大家的服务意识。《解放日报》是中共上海市委的机关报，尤其要做好这方面的工作。我衷心希望，电视台、广播电台、报纸多报道些生动的思想政治工作先进典型经验，形成做好思想政治工作的良好舆论环境。
同志们，世纪之交的上海正处在承前启后、继往开来的重要历史阶段，展望前程，任重道远，上海新世纪的发展需要全市各行各业的共同努力，需要广大思想政治工作者的辛勤劳动。让我们团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在市委的领导下，切实加强和改进思想政治工作，团结和凝聚全市人民的力量，为实现上海改革、发展和稳定工作的各项目标，进而为推进社会主义现代化建设的伟大事业而共同奋斗！