上海仪电控股（集团）公司是市委、市政府确定的首批国有资产管理体制改革的试点单位，在推进集团改制的过程中，我们从实际工作出发，积极有效地开展思想政治工作，取得了明显的成效。党的十五届四中全会召开后，公司党政一班人认真学习了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全面领会文件的基本框架和主要内容，当我们学到国有企业改革和发展十条指导方针中关系企业党建和思想政治工作的两条内容时，倍感亲切。回顾上海仪电六年来的发展之路，深刻体会到，在国有企业改革和发展的实践中一定要切实加强和改进思想政治工作，只有把它贯穿于国有企业改革和发展的全过程，作为行业战略性结构调整系统工程的重要环节加以落实，才能不断地为企业改革和发展提供思想保证和精神动力。
一、统一思想认识，把握难得机遇，打好国资改革试点主动仗
上海仪电曾占有全国仪电工业的"半壁江山"。在计划经济向市场经济转轨过程中，行业一度陷入困境，人多债多、有竞争力的产品少、机制转换难。90年代初，仪电系统的资产负债率超过100％，实际亏损企业逾90%，近30％的企业发不出工资，成为上海工业系统困难最重的行业之一。
为了摆脱企业困境，我们从1992年底起开始酝酿国有资产管理体制的改革。我们首先把解放思想作为改革的先导，在广大干部职工中开展社会主义市场经济教育，统一思想认识，提高干部职工打改革主动仗的意识。1993年，我们向市政府主动请缨进行国有资产管理体制改革试点，得到市委、市政府的批准。同年12月，上海仪电国有资产经营管理总公司成立。1995年5月，仪电国资总公司又更名为上海仪电控股（集团）公司。
六年来，我们遵照邓小平同志解放思想、实事求是、胆子要大、步子要稳以及抓往机遇、发展是硬道理的指示，在全系统坚持不懈地开展以组织结构、产品结构和工厂布局结构为主要内容的三大结构调整，展开了一场脱胎换骨式的资产重组。打破了原有行政管理体系，建立了以资产为纽带的新的管理框架；改变了原有产品过于单调、行业过于狭窄的局面，确定了电子信息、微电子等高科技新兴产业为主攻方向；发挥了土地级差的有利条件，让�"黄金地段"，积累了发展资金，为国有企业改革和发展注入了新的活力。
二、围绕发展主题，重在典型引路，奏响企业改革发展主旋律
在推进改革的过程中，我们运用典型引路的方法，通过向行业内外的优势企业学习，推动全行业改革的不断深化。
1994年，改制后的公司刚起步时，部分干部职工对搞好国有企业缺乏信心，一些人�"搞好国有企业难上加难"，也有的感叹"不改等死，改则寻死"。公司党委针对这些思想，组织人员深入基层调查研究，挖掘总结了上海金陵股份有限公司改革发展的成功经验，运用多种手段，全方位介绍了金陵人在企业战略、科学管理、机制转换上的崭新观念和思想工作、企业文化方面的新思路。"一石掀起千层浪"。金陵公司从一个设备陈旧、产品单一、技术力量几乎等于零的集体小厂成长为初具规模、一主多副的上市公司的快速发展轨迹，给全行业的干部职工带来了启示，只有适应市场经济，企业才能发展；企业的成功在于人的观念的转变。从而坚定了广大干部职工搞好国有企业的信心。
1997年，全行业经过三年多的结构调整，出现了新的转机，这时在有些子公司的干部中出现了"小富即安"的自满情绪。公司党政主要领导亲自带队组织子（分）公司和部室领导组成学习考察团，分赴华为、赛格、海尔、春兰等18个优势企业取经学艺。这些企业集团从弱到强、迅速扩张、创建民族名牌的发展历程，使考察团成员坐不住了。一路上他们边谈边议，做大做强企业，向高科技产业要效益的发展思路得到了强化。回来后，精密科学仪器公司、仪电商社等单位以新兴的环境建设项目为投资重点，大力拓展新的增长点；飞乐股份有限公司、自动化仪表股份有限公司等瞄准通信、电站、轨道交通自动化仪表等项目，全力抢占市场；金陵公司总经理还率队赴北美，开拓IEC电机，直流盘式电机和交流变频器等产品的国外市场。
观念大转变，结出了行业高科技的累累硕果。我们先后建成了先进半导体公司、飞利浦亚明、罗斯蒙特、福特汽车电子等152家合资企业；营造高科技产业化的"新高地"，建成大规模集成电路、1C卡产业链、智能化仪器仪表、新型元器件、照明电子产品，网络及相关产品、系统集成与软件、环保等八大高新技术产业。
三、打破思维定势，创新思维方式，打好企业改革调整攻坚战
实践使我们认识到，搞好国有企业一定要用新的思维方式取代旧的思维定势，思想政治工作要以此为突破口，确保行业"有效成份剥离，无效成份消化"的组织结构调整和资产重组的顺利进行。
一是打破干部职工长期以来形成的"国有企业只生不死"的思维定势，确立"不发展就被淘汰"的优胜劣汰新法则。1995年金陵股份有限公司对上海微型电机厂实行托管。虽然微电机厂已经濒于破产，但部分干部职工对托管仍不理解，认为"国有被集体托管"是"倒退"，反应比较激烈。金陵公司党政领导深入该厂层层做工作，引导广大干部职工树立"优胜劣汰"的市场法则，从"剥离"出来的有效资产中组建金辉、金丽和冲压制品三家分公司，当年产值达到8000万元，不仅扭亏，而且创利数百万。
二是打破干部职工习惯于同产品、同门类企业各自为阵的思维定势，确立仪电整体结构调整的新思路。飞乐股份公司收购电子元件公司下属的国有企业。开始，这些企业的有些干部职工有抵触情绪："儿子吃掉老子还了得！"飞乐公司党委组织"看我飞乐，爱我飞乐"活动，请被收购单位的干部职工代表到飞乐公司现场，体验飞乐公司经过改制带来的巨大变化，了解公司发展电子通讯等高科技产品的前景。参观使大家心服："飞乐公司是比元件公司搞得灵光"，思想的转变，加快了企业资产重组的步伐。
三是打破干部职工习惯于依赖企业的思维定势，确立放开搞活小企业的新办法。过去，不少企业的三产都是靠在母体的大船上，为改变这种状况，我们发挥"小舢板调头快"的优势，引导小企业干部职工自觉转换经营机制，扩大经营者持股、风险抵押和竞争上岗试点。到1999年6月，全系统已有131家小企业转制改制，并取得了一定的经济效益。
新的思维方式促进了行业的改革调整，带来了集团公司的大发展。集团内的大企业进一步做强，如飞乐公司销售额已达到20多亿，金陵公司销售收入达到16～17亿；小企业进一步做活，达到了优势互补和存量资产优化的调整目的。
四、营造良好氛围，关心凝聚职工，打好企业扭亏脱困歼灭战
"以目标凝聚人、以核心凝聚人、以形象凝聚人、以机制作保证"为主要内容的凝聚力工程，是我们这几年在行业战略性调整中，加强党建和思想政治工作的重要载体，尤其在打好国有企业解困歼灭战中发挥了积极作用，为企业改革发展创造了一个良好的稳定局面。
以目标凝聚人，破产企业"起死回生"。上海华旭微电子公司是破产分立企业，诞生不久又碰到了许多困难。此时，党委书记赵惠玲挑起了总经理的重担。她把企业党组织工作目标锁定在"解困"上，以真诚取信于民，留住技术骨干，带领一班人依靠职工群众一起闯市场，搏出了一条新路，使企业起死回生，当年销售总额达2900万元。
以核心凝聚人，亏损企业自救为盈。上无三十三厂是生产军用探照灯的企业，到96年累计亏损775万元，负债550万元。 96年9月，企业领导班子作了调整。新班子成员积极带领全厂职工转变观念，转换机制，强化管理，降本增效，仅用两年时间，就实现扭亏为盈。98年销售收入1780万元，比96年增长3.6倍。
以形象凝聚人，为下岗职工排忧解难。公司党委在实施再就业工程中，把"安置一人，温暖一家"的宗旨，化为每个从事再就业工作者的自觉行动。公司各级领导干部带领全体再就业工作者，身体力行，关心下岗职工再就业，鼓励他们第二次创业，先后举办266期转岗培训班，有15592人参加培训，在全系统60446名下岗职工，已有57959名职工出站，出站率达95.89%。
凝聚力工程的实施，从机制上保证了思想政治工作贯穿于企业改革发展的全过程，有力推动了企业的经济增长和效益提高。六年来，上海仪电工业总产值年增幅超过20%，资产负债率从最高时的100％多下降到现在的51％，亏损企业已降到10％以下；通过下岗分流再就业等途径裁减冗员，员工总数从17万降到目前的4.1万；1998年工业总产值达117亿元，利润3.7亿元，预计今年工业总产值可达到133亿元，利润4亿元。
我们仪电行业这些年来的改革和发展的实践说明，搞好国有企业必须发挥企业党组织的政治核心作用，必须提高思想政治工作的针对性和实效性。通过学习党的十五届四中全会精神和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，进一步提高了我们在改革和发展中加强思想政治工作的意识。面对新一轮的发展，我们将进一步把行业的思想政治工作落到实处。
第一，从改革和发展的实际出发，进一步做好学习理论、解放思想、转变观念的教育引导，始终不渝地把观念转变作为企业改革和发展�"第一道工序"，形成仪电行业面向21世纪发展和知识经济挑战的新思路。
第二，随着各层次改革和发展的深化，进一步完善思想政治工作的体制、机制，建立与现代企业制度和企业管理体制相适应的思想政治工作机制，深化凝聚力工程的评价体系，更好地发挥思想政治工作的优势与作用，形成企业整体工作的合力。
第三，面对新形势、新发展，进一步加大思想政治工作创新的力度，开拓新领域，开辟新途径，系统建设企业文化，整体塑造企业形象。同时把干部职工关心的热点问题，工作中的难点问题，作为思想政治工作的重点问题，提高职工队伍素质，调动职工积极性，开创思想政治工作的新局面。
我们将更好地团结带领广大干部职工，抓住机遇，大胆探索，勇于创新，奋发图强，为上海仪电行业实现可持续发展的目标而努力奋斗。