8月份以来，我们走访了浦东的11所村民学校，请70多名办学干部进行座谈，大家都感到，如何把群众吸引到村民学校里来，提高村民教育的覆盖面，是目前村民学校教育的一个比较突出的问题。目前，到村（市）民学校参加学习的90%以上是中老年人，其中大部分是党员、干部、村民组长、楼组长、离退休老同志等是骨干，老面孔比较多。如用人次来计算，受教育面可达到一个较高数据，而以人来计算，数据则会大大减少。究其原因，一是村民学校建设尚处于起步推进阶段，除东新村等先行村外，面上目前主要考虑的问题还只是如何组织人员把课上起来，群众受教育面的问题还没有受到广泛的重视；二是计划经济向市场经济转轨，农村群众的组织程度大为降低，而且解放村等部分做得较好的村，又遇到了保健、维权等内容大多已经上过，比较知名的讲师已经请过，群众在新的层次上产生了挑挑捡捡的新问题，目前还缺少有针对性的办法；三是有的办学干部工作作风不够深入，内容编排不合群众胃口，时间安排与群众的可能有冲突，课前的宣传动员远远不够。
　　如何有针对性地来开展工作？总结各单位的实践，我认为，要努力从增强服务意识、从增强农民教育的历史责任感、使命感着手，以情动人、以实感人、以活引人、以章育人，努力在今、明两年，对浦东郊区88万人口，包括31万外来人口，进行人均1次以上的培训。具体操作上：
　　首先，以情动人。就是通过郊区各级干部实实在在地为群众服务，以情暖人、以情动人、以情化人，让群众得到感情上的满足、感激和信任，使他们主动到村民学校接受教育。以情动人，一要关心体贴。要真心诚意地从政治上、思想上、生产上、生活上关心，努力帮助他们解决一些实际问题，为解决思想问题铺垫感情之路。而不搞临渴掘井，到了村民学校深刻的时候才"平时不烧香、急来抱佛脚"。二要推诚相见。要把村民教育当作事业来做，要用持续的、甚至一辈子，而不是一阵子的时间、精力，投入在村民学校教育上。并且推诚待人，以诚取威，让群众产生亲近感、信任感，从而体会、感受到接受教育的重要性。三要广交朋友。就是指办学干部要善于同各类群众交朋友，通过走家窜户，经常与群众保持思想上的沟通，确保信息上的畅通，努力争取心灵上的一点就通，从而追求村民教育上的一呼百应。
　　其次，以实感人。就是重视"三个环节"，从课前、课中、课后等方方面面做深入细致的工作。"课前"是基础，要深入走访，切实了解群众的需要，掌握他们的心理，为课程设置定好位。在深入调查的基础上，开设村民需要的、关注的、应知应会的课程，而且随着形势任务的变化，及时调整。比如，根据群众求健康的需要，可以开设中老年疾病防治、保健，婴幼儿的保健与早期护理知识等课程；根据群众提高生活品位的需求，可以开设家宴烹调、发型选择与护理，面料和服装的选购、洗涤与储存等课程；根据群众就业的实际需求，可以开设电脑操作、家政服务、护工技能、绿化养护等课程。授课内容确定后，要提前宣传动员，尤其要发动骨干，并通过他们的影响和辐射作用，一个带两个，两个带四个，形成"滚雪球"效应，带动更多的人来村民学校听课。"课中"是关键，讲课方式要有吸引力，主要是教师的语言要通俗易懂，力求一听就懂，一懂能用。比如新区人民法院法官讲师团的成员到村民学校讲授以"生活与法"为主题的《老年人权益保障条例》、《婚姻法》等，他们通过一个个典型案例的分析，运用群众易懂的语言，把枯燥的法律知识讲活了，深受群众的欢迎。"课后"也不容忽视，我们不提倡用发放劳务费和记劳务工的办法来维持，而是要求采取表彰、激励和听取意见及时调整的形式，增强教育活动的群众参与性，调动大家的积极性。如解放村采取搞一些涉及当堂课知识的小竞赛、小测试活动，对成绩好的给予适当奖励，效果很好。
　　再次，以活引人。就是优化教学机制。在教学对象上，不搞一锅煮。要区别不同的文化层次、接受能力和从业情况，增强教学的针对性。调研中我们发现，哪一个条线干部兼办学干部的，这个条线在村民学校中发挥的作用就比较明显，这个条线的人员接受教育的面就比较广。所以，各村（居）党支部要运用工青妇、科协、民兵等群团组织和民政、司法、农副等条线固定的工作对象的优势，结合工作开设与业务工作相关的课程，并努力通过这些对象，把他们的亲属组织到课堂上来，逐步扩大覆盖面。在授课方式上，不搞大一统。要从不同教育形式角度，与时俱进、努力创新。村民学校不是国民正规教育学校，教育村民也不可能采用单一的课堂授课的方式。从目前浦东农村的实践来看，在使用课堂教学的主体教育方式的同时，座谈讨论、主题演讲、知识竞赛、考察观摩、文艺展演等等都进行了尝试和实践。实践表明，根据需要，既可以在教室里上课，也可以把课堂搬到车间内、园区中、健身点、阅览室，边学习边实践，边学习边娱乐。甚至可以走出去学别人，请进来教自己。在时间安排上，不搞"一刀切"。要根据实际情况，灵活机动安排，做到白天与晚上相结合，工作日与双休日相结合。北蔡镇六一村就有不少青壮年群众提出调整开班时间，以便于他们利用业余时间参加村民学校教育的要求，党支部也及时安排，吸引了不少在职在岗人员的参与。
　　第四，以章育人。就是抓好联建联创，把村（市）民学校建设作为精神文明创建和思想政治工作的重要内容，纳入委局对各镇党委、政府的考核范围，从而从制度上确保群众参与村民学校学习的积极性。建立村（市）民学校建设和文明村镇及小区创建联建联创机制，家庭成员不积极参加学校学习的，不得评为"五好文明家庭"，办不好村（市）民学校的镇、村、居委，不得评为文明镇、文明村、文明社区。这一要求已经在各镇村引起了较强的影响。高行镇在考评细则中已经作出了要求。机场镇也对今年的"五好文明家庭"的评比工作按照这一要求进行实施。

吕 女（浦东新区农工委）