静安寺街道地处上海市闹中心城区，辖区居委会12个，居民15546户，45850人。社区内科研、文化、教育单位较多，居民呈"三多一高"的特点，即知识分子多、侨眷侨胞多、知名人士多，居民知识层次高。1997年，我们充分利用社区内教育、文化、体育等资源，在全市率先成立了融思想教育、文化科普、技能培训为一体的社区学校。8年来，共有万余人次参加了学习。社区学校不仅为居民"学科学、学技术、学知识"提供了场地，而且成为开展社区思想政治工作的有效载体。全国近20个省、市、自治区的党政领导和世界20余个国家的政府首脑前来参观学习。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山到校视察并予以充分的肯定。街道荣获"全国拥军优属模范单位"、"上海市文明社区"、"上海市社区建设示范街道"、"上海市先进街道办事处"等40余项荣誉称号。
　　一、创办社区学校，构建开展思想政治工作与服务居民为一体的新载体
　　思想政治工作必须从满足居民需求开始。社区学校创办前，我们面临的情况是：在激烈的市场竞争中，大批下、待岗工人转到社区，其中相当一部分人因缺乏职业技能而难以进入劳动力市场，成为再就业难、思想政治工作难的社会群体。社区居民对于生活技能的学习需求也非常热切，有的居民说,"收入高了，希望能就近学习到烹饪、插花、装饰等日常生活中的技能，提高生活品质。"社区居民在物质生活得到提高的同时，对精神生活也有了新的追求，大家希望社区能提供文化娱乐的学习和活动场所，创建一个文化生活丰富的人文环境。此外，静安寺街道属老城区、多户合用的公用部位成为邻里纠纷、家庭矛盾的交织点，各类民事纠纷中，因公用部位引起的占70％以上。为有效解决这些居民之间的纠纷，必须为他们提供了一个情感交流、心灵沟通的场所。
　　正是在这一背景下，我们开始整合资源，创办社区学校。连续多年荣获市级文明单位称号的市西中学听说我们要创办社区学校，立即无偿提供了教学场所，并且从师资力量、教学设备、勤杂人员安排及水、电、煤等诸方面做了调整，确保社区学校的正常开办。社区学校的教师都是由社区单位选派或有一技之长的居民担任，他们无私奉献的品质、崇高的师德、可贵的敬业精神有口皆碑。担任社区学校的教学是门苦差事，不仅报酬低，而且学员的文化程度相差悬殊，年龄差异很大，给教学带来了一定的困难。老师们不仅认真备好每节课，还自费为学员准备辅导资料。不少老师宁可放弃高额报酬的家教，而热心地来学校任教，他们的精神本身就是对居民深刻的教育。
　　以往在开展思想政治工作中，我们感到最大的困难是缺乏切实可行的抓手，社区学校开办起来以后，这个问题迎刃而解。党工委认识到，社区学校作为开展思想政治工作与满足居民需求的有效结合点，作用很多：一是提供了一个有效的组织体系。"聚是一团火，散作满天星。"社区学校这种特殊的组织体系特别有利于我们开展思想政治工作。二是把丰富居民的业余生活和开展思想政治工作进行了有机结合。许多居民思想上产生问题主要是因为生活内容的空虚，这就给一些不良思想造成了乘虚而入的机会。通过社区学校的创办，居民们的业余生活丰富起来了，这样的问题也就迎刃而解了。三是促进了居民思想道德素质的提高。在社区学校的开办中，我们有意识地增加了思想道德素质课程内容，做到把满足居民需求与教育引导结合起来。
　　二、创新工作思路，着力增强社区学校的吸引力、凝聚力和生命力
　　要真正发挥社区学校的积极作用，必须采取有效措施，让越来越多的居民愿意加入到社区学校中来；同时，要想社区学校能够发挥长效作用，则必须不断增强它的生命力。这样，这个思想政治工作载体才能产生实际效果。在社区学校的实际运行中，我们着重抓了以下几方面的工作：
　　1．丰富教学内容，增强社区学校的吸引力。为满足不同层次、不同职业居民的学习需求，我们着力于丰富课程内容，使课程贴近居民生活。一是为下、待岗人员设置技术类课程，提高他们的职业技能，帮助他们重返工作岗位。一些在烹饪班学习的下、待岗女工，由于掌握了烹饪技术，很快在宾馆酒家重新找到了工作。不少从事家政服务的下、待岗女工，利用学校开办的一些课程"充电"，提高了家政服务质量，受到了用户好评。二是为提高居民的生活技能开设相关课程。烹饪班不仅提高了居民烹饪技术，也改善了家庭膳食质量，丰富了家庭菜肴。工艺编织班的学员掌握了一门技术，利用自己的技艺，把居室打扮得漂漂亮亮。逢年过节，捧上自己特制的花篮、花束赠送亲友，既经济实惠，又增进了感情。健康教育班更是深受老年人的喜欢，他们通过了解各类疾病防治、心理卫生等知识，提高了自我抗病的能力。三是开设满足居民精神文化需求的课程。社区学校开办的文娱班，吸引了众多退休人员参加，他们在寓教于乐中不仅丰富了文化生活，给家庭生活带来了乐趣，而且增强了体质，锻炼了身体。一些平时身患疾病、足不出户的老人通过娱乐班的学习，焕发了青春，甩掉了药罐子。不少原先热衷于"筑长城"的居民从此告别了麻将桌。学员们不仅求知欲强，同时展示欲也很强。他们希望能经常参加演出，一方面提高自己的文艺水平，另一方面也能增强学习兴趣。因此，我们不仅经常组织各类文娱活动，而且要求居委会每年至少为学员提供1~2次展示技艺的舞台。这些丰富多彩、各式各样的活动内容，深深吸引了群众，实实在在地提高了居民的生活情趣，陶冶了人们的情操。丰富的教学内容，极大地增强了社区学校的吸引力，许多老人、妇女、侨眷侨胞纷纷参加到了社区学校中来。这些社区思想政治工作主要对象的加入极大地增强了我们工作的信心。
　　2．创新管理方式，增强社区学校的凝聚力。为进一步调动广大居民参与社区学校发展的积极性、主动性和创造性，把社区学校真正办成居民自己的学校。我们积极鼓励居民自主办班、参与生源组织和教育管理工作。凡居民要求开办的课程，我们都提供场地、积极支持。生源由居民配合共同组织，教师也可由学员自行聘请，经社区学校考核后发给聘书，这一措施大大激发了居民的办学热情。目前学校开办的各类班有三分之二是根据学员需要由学员协助落实师资和生源。与此同时，我们在各班逐步推行了班委会制度，让学员自己管理自己。学校管理方式的改变，学员自我管理、自我提高的意识得到增强。街道逐渐从繁琐的教学事务中解脱出来，形成了街道提供场地，学员参与组织和管理的办学形式，增强了社区学校的活力。
　　随着社区学校的开办，一支由领导干部、共产党员、居民中的积极分子组成的志愿者队伍应运而生，他们以普通居民的身份，在社区建设和管理中发挥组织作用。离休干部崔光远原是小有名气的"上访户"。1999年，老崔第二次从工作岗位上退下来。无所事事的他报名参加了街道开办的社区学校读书班的学习，读书班教师均是大学退休教授，他们渊博的知识、生动的教学内容，使他受益匪浅。他萌发了在自己家中办个读书小组，让更多的人分享社区学校成果的想法。这一提议得到楼组内所有老人的赞同，并取名为"相约星期五，有话大家说"学习小组。从此不管刮风下雨，酷暑寒冬，大家从不缺席，逢五必到。"相约星期五"的活动给居民带来了欢乐，给各家各户送去了温馨，并不断影响着周边楼组，如今已发展到6幢楼。像这样的热心人，几乎每个居委会都有，这种通过学员在学习过程中体现出来的榜样示范作用，具有极大的感召力，越来越多的居民走进学校，学校也越办越红火。
　　3．引入市场机制，增强社区学校的生命力。要发挥社区学校的长效作用，必须适当引入市场机制。社区学校中有工艺制品制作班8个，学员近300名。过去我们只是一味地办班，成员学会制作后，作品弃之无用，久而久之，学习的兴趣也就下降。现在我们允许学员将自己制作的作品出售，并有意识地组织产品开发，鼓励老师将外面承接的加工任务交给学员完成，按质论价，既增加了学员的收入，也提高了学习兴趣。目前我们已与外贸企业联手开办手工艺品制作作坊。不仅带动了社区学校的工艺作品产业化发展，而且也开发了新的就业岗位。
　　与此同时，社区学校还培育了多支文化队伍，其中不少队伍的演技已具备对外演出的水平。一般对外演出分公益性和非公益性，但不管公益性和非公益性我们都精心准备，周密安排，所得收入全部用于文体团队的服装添置、器具配置，旨在以文养文。我们与区文化局、区绿化管理局于每月下旬的最后一个周末在静安公园开展"月月乐"文化娱乐活动。活动以群众自娱自乐为原则，也根据喜庆节日与有关部门联合开展主题文娱联欢活动。凡赞助单位可获冠名权，这样就解决了活动组织的经费。市场化的运作既增强了社区学校的生命力，又是对社区居民一次生动的创业教育。
　　三、发挥辐射作用，不断扩大社区思想政治工作的覆盖面和渗透力
　　做好社区思想政治工作，仅凭一所学校是远远不够的。必须充分发挥社区学校的辐射作用，向小区、楼组、家庭、社区单位、公共场所延伸，不断扩大思想政治工作的覆盖面和渗透力。
　　1．向小区、楼组、家庭渗透。根据"学者有其校"的要求，我们在各居委会建立分校，规定必须设立5个以上的班级，并作为"一把手"工程抓紧抓好。做到人人有学习之所，时时有学习之机。社区学校的成员回到小区纷纷成了文体活动的骨干、分校的组织者。各类文体队伍不断扩大，1997年全街道各类文体队伍仅为51支，目前已扩大到138支。这些活跃在各居委会的文体团队绝大多数是自我组织、自我管理、自我发展的，改变了过去居委干部既当组织者又当表演者、社区文化单靠少数人打天下的局面。居委会的活动室天天有活动、日日有安排，极大地丰富了居民们的业余生活。读书班学员、静安居委会离休干部王文永把小区内的17名离休干部组织起来，成立"静安离休干部联谊会"，除每周安排各类活动外，每人根据自己的特长自报家门，负责一项小区的公益性工作，如青少年教育讲师员、科普推广员、小区巡访员、安全检查员等。
　　2．向社区单位延伸。社区学校由于有社区单位的参与，打破了原有的社区教育资源条块分割的局面，提高了现有文化教育设施的利用率。社区单位不仅为社区学校推荐最好的老师任教，而且动员职工积极参加学习。现在几乎每个班都有社区单位的职工参加学习；社区学校的开办也为新经济组织的职工提供了学习场所，解决了他们学习无场地、缺师资、少经费的困难。如今，街道文体团队经常应邀与部队、企业、社区单位的职工同台演出，加强了社区单位间的联络交流。街道商住楼较多，入住户60％都是年轻人，其中30％是外地人。平时他们八小时以外的业余生活十分封闭，活动空间十分狭窄，精神生活也很单调枯燥。我们开展的各项活动，注意从商住楼实际出发，适合他们的胃口，职工们踊跃参加，新经济组织参加社区学校学习的职工比例也逐渐增加。我们根据他们的特点和爱好专长，有针对性地开展各项活动，增加了活动的吸引力。一些新经济组织的员工反映，通过社区学校的活动，增强了交流和沟通，也加深了对社区的了解，对社会的了解，提高了社会责任感。过去他们是精神文明建设的"局外人"，现在已成为积极参与者。博科资讯股份有限公司的领导得知社区居民迫切需要学习电脑、苦于缺少培训基地的情况时，便与街道联手成立社区学校电脑培训基地，专门为待岗人员和老年人举办电脑培训班，深受居民的欢迎。
　　3．向公共场所拓展。随着居民健身热潮的兴起，每天都有数以千计的人到静安
　　公园晨练。鉴于"法轮功"的教训，我们便与公园管理部门联合建立了晨练队伍的组织网络，动员他们参加社区学校学习，提高他们的自身修养和文明素质。现在，静安公园的晨练队伍中有三分之一的队员参加了社区学校的学习。与此同时，我们利用公园开辟了英语角、日语角、声乐角、书法角，经常组织开展文艺演出，丰富了公园文化。为加强公园群众团体的组织管理，我们与公园联手成立了社区群众团体党建工作指导站，并于每年的7月1日在公园门口举行重温入党宣誓仪式。不少党员深有感触地说："看到党旗，感觉就是不一样。"这一活动在公园内引起极大的反响，共产党员的形象得到了树立，也为他们在公园中发挥作用提供了舞台。通过发动党员对从事有害健身的队伍进行劝说阻止，用健康科学的健身方式进行引导扶植，公园内原有的四支非法练功队伍全部解散。党的思想政治工作牢牢地占领了这块阵地。
　　在社区学校的创办和运行过程中，我们深刻体会到，只有把思想政治工作与群众的利益需求紧密结合起来，使每个居民生活起居有序、娱乐活动丰富、心理卫生健康、邻里团结互助、社会和谐相处，思想政治工作才能真正落到实处。

静安区静安寺街道党工委
摘自《思想政治工作研究通讯》2005年第10期