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一、职工积极性是促进企业改革与发展的内动力
积极性即上进性，表现在工作、学习、生活等方面的努力向上的进取精神。职工的积极性是促进企业改革与发展的巨大内动力。从某种意义上说，积极性就是生产力，积极性就是凝聚力。
（一）对当前我厂职工积极性的基本估价
从问卷调查看，认为自己的积极性"已充分调动"的干部占17.2％，工人占2.5％；认为"基本调动，尚有潜力"的干部占71.4％，工人占57.5％；认为"基本没调动"的干部占11.4％，工人占32.5％，而认�"没调动"的干部为0，工人为7.5％。分析这些数据，得出下列三点：
1．我厂大部分职工的积极性基本得到了调动。这表明：一是党的改革开放政策的正确，它极大地解放生产力，对于调动职工积极性起了根本作用；二是近几年我厂经济虽没有步入快速增长期，但也没有在激烈的市场竞争面前陷入一蹶不振的窘地。企业稳中有升的经济状况，使职工对企业有一种信任感；三是军队企业思想政治工作的光荣传统和近年来企业民主管理力度的加大，以及各级领导努力为职工办实事，开展"凝聚力工程"，有效地调动了职工积极性。
2．我厂调动职工积极性还有大量工作要做，至少有80～90％的职工在调动积极性方面大有潜力可挖。
3．从干部与工人的两组数字比较，积极性基本没调动的工人比干部高出21个百分点，积极性没调动的工人比干部高出7.5个百分点。由此看来，调动积极性的重点是做好工人的工作。工人在企业占极大多数，是企业的主体，我们各级干部要做好深入细致的工作，把工人中蕴藏着的积极性调动好、发挥好、激励好、保护好。
（二）影响职工积极性的主要因素
1．分配问题。职工认为"分配不合理"影响积极性，主要有两方面原因：一是宏观上社会分配不公没有根本解决。一个军工企业的车工与一个"三�"企业的车工，收入水平可相差2至3倍，甚至更多，军工企业的职工绝对收入偏低已成为影响职工积极性的重要原因，也是军工企业人才流失的重要原因。二是企业内部分配机制滞后于市场经济的发展。这种"滞后"主要来自两方面的制约：（1）观念滞后的制约。在分配机制改革方面，观念滞后是很大的障碍，其主要表现在三个层面、三个"心"，即干部认为，企业职工总体收入水平不高，再拉大分配差距，不忍心；技能差、工作效率低的职工认为，几十年干下来了，现在要拉大分配差距，不甘心；一些生产、技术骨干认为，拉大差距虽能多一些钱，但因此得罪一些人，影响周围职工关系，不舒心；（2）基础管理薄弱的制约。要合理拉开差距，就有赖于科学的基础管理，如果管理薄弱就不能对职工付出劳动的质和量进行准确评估，分配制度改革也就很难深入。
2．创造有利于职工施展才华的环境和氛围问题。调研反映，工人关注"等工"问题。分析"等工"现象，主要原因有三：一是社会原因。随着市场经济的逐步完善，市场竞争日益激烈，一个产品不可能一成不变，长盛不衰。企业要摸准市场脉搏，踏准市场节拍，才能生存发展。然而，企业生产经营策略的变化、产品结构的调整，往往滞后于市场的变化，这就难免造成"等工"。二是企业原因。特别是军工企业�"保军转民"的总体要求下，要自主开发民品，形成适销对路的主导产品并非易事，再加上生产组织有待进一步科学化，这就容易产生局部的、阶段性的"等工"。三是职工个人原因。计划经济下"一招鲜，吃遍天"的观念今天已不适应了，要减少"等工"，职工就要一专多能，就要精一门，会二门，学三门，做到此工种"等工"，换一工种照样能干，而眼下多面手却不多。调研反映，职能人员关注"知识更新机会少"的问题。当今时代已进入知识经济时代，高科技、新知识层出不穷，知识更新速度加快，一些职能人员说："不学习就会落后，就没有本事为企业服务"。而现实中企业提供这方面的机会少。
3．领导干部的作风建设问题。近些年来，我厂领导增强送温暖力度，加大办实事投入，对于调动职工积极性起到了积极的推动作用。但为什么职工仍将领导干部作风建设问题看作影响职工积极性的重要因素呢？
综合调研情况分析，领导干部工作作风问题主要表现在三个方面：一是领导干部跑市场多了，深入车间、班组少了；二是人来客往的交际、应酬多了，深入到职工群众中去的时间少了；三是用经济手段解决职工困难多了，促膝谈心，深入职工心坎的交流少了。造成三多三少的原因：一是市场经济使领导倍感压力，为了企业的生存发展，他们把大部分精力扑在市场上找任务、争订单，与计划经济条件下领导不愁任务，只要一心扑在车间、班组抓落实相比，显然深入生产第一线的时间要少得多；二是企业作为独立法人对外交往多了，如领导干部不注意深入群众，则职工与领导见面的时间更少了；三是职工对领导要求更高了，碰到困难在希望物质资助的同时，也希望思想交流，感情融通。
二、新形势下职工积极性的几个新特点
（一）在强调物质利益的同时，更注重自身价值的体现
在市场经济条件下，物质利益对职工的积极性起着举足轻重的作用，这已被越来越多的人认同。调研所反映的分配问题是影响职工积极性的首位因素就说明了这一点。然而，调研中反映的影响职工积极性的第二、第三位因素给我们这样的信息：随着社会主义市场经济的建立和逐步完善，职工越来越注重自身价值的体现，这是一个新的特点。
1．物质利益对调动积极性魅力依旧。一是因为生存需要是人类最基本的需要，而生存的基础是物质。因此，从某种程度上讲，物质利益原则是唯物主义的一种体现。二是因为人们对物质需求的欲望在短缺经济条件下被禁锢了，改革开放后，随着思想解放，物质丰富，人们想过好日子、富日子的欲望被激活了。三是因为商品经济推崇等价交换原则。在这一原则下，一方面当劳动报酬与职工付出的劳动相适应，才能调动职工积极性，促使职工付出更多的劳动以获取更多的报酬，如果报酬与劳动的质和量相背离（不论是低于还是高于）都不利于调动积极性。另一方面，报酬对于劳动者来说，不仅仅是被动地支付和交换，而且是对劳动质量的一种评估和界定，这又促使劳动者不断提高劳动的质和量。
2．劳动者自身价值的体现，越来越成为调动积极性的一个十分重要的因素。改革开放在肯定物质利益原则的同时肯定人的个性，肯定人的创造才能，这就使劳动者在劳动过程中越来越注重自身价值的体现。职工当家作主，不再是一句口号了，而是实实在在地体现在生产和管理的全过程。这一点主要表现在职工在企业渴望受到尊重，推崇表现自我，追求更新发展。
渴望受到尊重，是新形势下职工主人翁意识的反映。随着职工利益与企业利益越来越紧密地联系在一起，职工要求民主管理的意识越来越强，职工的人格、合法权利希望受到尊重，职工的建议、意见希望得到采纳。"士为知已者死"，企业领导尊重职工、理解职工、关心职工，就能有效地调动起职工的积极性。
推崇表现自我。职工付出劳动的过程，从某种意义上说也就是表现自我的过程。人的能力有大小，水平有高低，但都有表现自我的愿望，不管是高级科技人员还是简单劳动者，当他们的聪明才智变为劳动成果，受到社会承认和尊重时，就会产生一种亢奋感、自豪感。因此，企业领导应知人善任，为职工创造一种人尽其才的氛围和环境。
追求更新发展。面对激烈的市场竞争和快速发展的知识经济，职工在危机感、使命感的驱动下，越来越重视自身的学习、充实、更新、发展，工人追求"精一门，会二门，学三门"，技术人员追求知识更新，这体现了新形势下职工积极性的一个新的特点。
（二）在追求眼前利益的同时，更注重长远利益
处理好职工眼前利益和长远利益的关系，是调动职工积极性的一个重要方面。
1．眼前利益是影响职工积极性的直接因素。眼前利益具有直观性，职工看得到、摸得着，它是对职工的生活、工作直接发生影响的现实问题。因此，比较容量引起人们的重视。依法维护好职工的眼前利益无疑对调动职工积极性有重要作用。然而，眼前利益是随着主客观情况的变化而不断变化，旧矛盾解决了，新矛盾又出来了，这就要求我们一要把眼前利益与长远利益联系起来处理，二要随着情况变化不断做好调整工作。
2．长远利益对调动职工积极性的影响更深入、更持久。从调查问卷的数据看，"很关心的"占89.7％，"不太关心"的占7.7％，"不关心"的占2.6％。关于职工对企业发展的信心问题，反映的数据是"有信心"占40％，"信心时有时无"占45.7％，"没有信心"占8.6％，"无所谓有无信心"占5.7％。分析上述数据，我们感到：绝大多数职工是关心企业的，绝大多数的职工对企业发展有信心，或看到企业发展时有信心，碰到困难时缺乏信心。也就是说，职工越来越关心自己的长远利益。
（三）在加强外部激励的同时，更要注重自我激励
以往，调动积极因素较多地采用外部激励，在激励的形式、内容、方法、手段上研究较多，因为外部激励更容易引起人们的重视和关注。然而，所谓激励或调动都是外因通过内因起作用。外部的"激"和"调"是手段，内部的"励"和"动"是目的，如果自身不呼应，那么外部措施再有力度，也只能是内、外脱节，造成"激"而不"励"，"调"而不"动"的局面。
重视外部激励的科学性、针对性、有效性，对于调动职工的积极性固然十分重要，但在纷繁复杂的产业结构、产品结构、技术结构调整中，各种新情况、新问题层出不穷，要使职工正确对待各种问题，始终保持积极向上的态势，单纯地靠外部激励是远远不够的，必须发挥自我激励的作用。我们感到外部激励只能突出主要矛盾，抓重点，而自我激励则无时不刻不在发生作用；外部激励是在外力作用下发生效力，自我激励是在信仰、追求支持下发生效应；外部激励受方法、措施的制约，自我激励受世界观、人生观的制约。
新形势下强调自我激励的重要性，这是调动职工积极性的一个特点。它要求我们提高职工整体素质，增强职工自我调节、自我激励、自我完善的能力，使职工碰到小风浪能处世不惊，碰到大风浪能平稳过渡，始终保持积极的心态，高昂的斗志，奋发向上的精神。
三、关于调动职工积极性的几条对策
（一）强主体--提高职工素质是调动职工积极性的坚实基础
调动职工积极性的主体是职工，而职工积极性又是建立在素质基础上的。因此，只有提高职工素质，才能从根本上为调动职工积极性打下坚实基础，使职工积极性犹如源头之水，涓涓不断。
1．给职工一个适应社会主义市场经济的头脑。进入市场经济的职工，在思想观念上、思维模式上以及对一些具体问题的看法上，难免会碰到冲撞，当职工的观念与市场经济的现实存在差距或对不上号时，他们有时会陷入困惑，有时会出现迷惘，有时会感到无所适从，这就会影响到积极性的发挥。因此，调动职工积极性的重要任务是给职工一个适应社会主义市场经济的头脑，企业党政工团在关心职工具体生活的同时，要对职工进行世界观、人生观、价值观的教育，要通过系统培训和联系实际、循循善诱的思想政治工作，使职工摒弃迷信，提倡科学；摒弃陈旧观念，提倡观念创新；摒弃形而上学，提倡辩证思维。让职工掌握四�"宝"，即明辨方向的指南针，观察问题的望远镜、显微镜，剖析问题的手术刀。在市场经济错综复杂的现象面前，提高职工对改革的承受能力，对是非的辨别能力，对问题的观察能力，对事物的剖析能力，使职工不管碰到什么挫折，始终有一种积极良好的心态。
2．给职工一付适应社会主义市场经济的手脚。优胜劣汰是市场经济的竞争原则，在激烈的市场竞争面前，创造条件使职工练就一付适应社会主义市场经济的手脚，这不仅仅是企业改革、社会稳定和职工生存的需要，同时也是调动好、保护好职工积极性的需要。我们在调研中感到，职工失去了施展才华的舞台是对其积极性的最大压抑。然而，企业倒闭、兼并、重组，职工下岗、待岗、失业在市场经济条件下是难免的，在结构调整时期尤其如此。要使职工积极性少受挫折，很重要的一条就是平时加强对职工专业技能的培训，使职工多练就几手上岗就业的本领。这样，一旦下岗、失业，就有更多的机会再上岗、再就业。
（二）优客体--增强干部责任感是调动职工积极性的有效措施
干部的思想意识、干部的自身形象、干部的所作所为，对调动职工积极性影响极大。因此，在主体要强的同时，客体要优，要使干部队伍在调动职工积极性方面有强烈的责任感，而这一责任感主要体现在意识要新、自身要硬、措施要实等方面。
1．意识要新。首先，干部对职工在企业的地位和作用要有高度认识。党的全心全意依靠工人阶级的方针落实到企业，很重要的一条就是全心全意依靠职工办好企业。落实五中全会精神，以提高职工生活水平作为企业工作的出发点和落脚点，那么，调动职工积极性就是这出发点与落脚点的桥梁，而干部的一切工作都是围绕调动好、组织好职工群众的积极性来完成企业各项任务，最终在发展生产的基础上，提高职工的生活水平。其次，领导干部的思路要新。一个企业，领导有思路，职工有活路；领导思路新，职工面貌新，这已为无数事实所证明，领导思路对职工积极性的影响起着举足轻重的作用。
2．自身要硬。干部形象对职工积极性有很大的影响力。一个政治坚定、改革创新、清正廉洁、深入群众的干部形象，本身就是一面调动职工积极性的旗帜，一股凝聚职工的力量。因此，加强干部队伍自身建设，使干部"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"，始终把职工利益放在首位，这是调动职工积极性的很重要的因素。
3．措施要实。调动职工积极性的措施千条万条，归根结蒂要从实际出发，要注意措施的整体性和针对性。所谓整体性即措施不能单打一，要相辅相成，发挥整体效应。我们在强调物质激励时，不能忽视精神激励；在强调正面激励时，不能忽视逆向激励；在强调外部激励时，不能忽视自我激励。例如在调动新职工积极性方面，不仅要加工资，还要压担子、引路子、串门子、创机制，只有这样，才能提高激励效果。所谓针对性，即要针对当时当地的实际，针对职工个人实际，做具体的、个性化的、深入细致的工作，不能大呼隆，一个模式。
（三）创机制--机制创新是调动职工积极性的可靠保证 好的机制可使懒者变勤，不好的机制可使勤者变懒。同样，好的机制对于职工积极性可以起到激励、保护作用，不好的机制对职工积极性可以起到压抑、破坏作用。企业内部需要建立健全的机制很多，从调动职工积极性的角度要注重建立发展机制和维护机制。
发展是硬道理，紧紧抓住发展这一主题，就抓住了调动职工积极性的关键。在社会主义市场经济条件下，职工利益与企业利益更紧密地捆在一起，企业发展不仅关系到职工生活、福利，而且关系到职工岗位稳定和自身前途。改革和发展中出现的问题也要靠改革、发展解决。当前，军工企业效益偏低的问题也只有在军工企业自身改革发展中得以解决。
建立健全职工合法利益的维护机制是对职工积极性的最大保护。企业工会切实担负起这方面的责任，建立健全以职工代表大会制度、民主协商和集体合同制度、厂务公开制度等为主要内容的维护机制，并在实践中不断探索、发展，使职工的积极性不仅能最大限度地发挥，而且能得到可靠的保护。
中国人民解放军第4306工厂工会办公室
摘自《思想政治工作研究通讯》2001年第12期
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